亳州现代中药产业打造“双千亿”提升首位度

安徽省日前公布了首批省战略性新兴产业集聚发展基地，谯城经开区现代中药产业集聚发展基地入围。这也意味着亳州市现代中药发展再获省级层面利好。

近年来，市委、市政府一直坚持以药立市战略不动摇，把现代中药产业作为全市的首位度产业加快发展，把加快现代中药产业集聚发展作为全市加快“调结构、转方式、促升级”的重要抓手，打造“双千亿”现代中药产业基地，持续强力推进。

用规划引未来

产业发展，规划先导。

近年来,市委、市政府一直坚持“以药立市”战略不动摇,并以规划引领未来，着力做好现代中药产业发展的“顶层设计”。2014年，在以市委一号文件形式出台的《加快推进十大主导产业发展的实施意见》中，亳州市明确把现代中药产业作为亳州的首位度产业，强力推进。

2009年以来，亳州市相继制定并实施了《安徽省(亳州)现代中药产业发展规划(2009-2020年)》、《亳州市现代中药高新技术产业基地“十二五”发展规划》、《中华药都·养生亳州行动计划(2009-2011年)》、《亳州市“1125”药业企业振兴与提升计划(2010-2012年)》、《亳州市人民政府关于加快亳州现代中药产业发展的实施意见》。

上述规划或计划在完善产业体系、构筑支撑体系、形成服务体系方面各有侧重，形成服务体系方面各有侧重，核心在于推动中药产业发展方式转变，内容上突出产业发展的战略意义、战略思维，突出发展路径，最终打造“双千亿”现代中药产业基地。

2014年，亳州规模以上药业工业产值193.18亿元，同比增加17.7%，工业增加值48.6亿元，同比增长15.8%，占全市规上工业增加值比重为21.7%，增速高于全市规模工业平均增速5.6个百分点，超额完成市政府预定的药业工业产值达到170亿元的目标任务。

在整个经济运行形势放缓的大背景下，2014年上半年医药制造业增加值总量首次超过煤炭开采和洗选业，位居全市各行业第一，正在成为首位度产业。

强支撑促转型

虽然亳州的现代中药产业近年来取得长足发展，但药业工业企业规模小，成长性差，亟待转型升级。近年来，亳州着力推动科技和人才支撑，以科技创新推动企业转型发展。

建立研发机构,培养研发队伍,打造公共研发平台,完善产业科技支撑是现代中药产业转型的关键。

亳州市鼓励引导企业加强与百强企业的技术合作，增强企业整合内外技术资源和引进、消化吸收再创新的能力，积极培育名牌产品和品牌经济。组建亳州市科技创业服务中心，入驻中小企业和科技中介机构23家，多数为涉药企业。组建涉药CNAS认证检测中心1家、国家级中药类工程研究中心2家、省级工程研究(技术)中心14家、博士后工作站1个，建立院士工作站1个，支撑能力进一步增强。设立了亳州中药科技学校，亳州职业技术学院与安徽中医药大学联合开办中药学专业本科班，培养现代中药急需的人才。

从2010年开始，市财政每年均安排专项经费，支持现代产业发展。

如今，亳州不仅形成了全国最大的饮片加工产业集群。中成药制造、中药保健品、日化产品、消杀剂、兽药(饲料添加剂)、药业机械和包装材料制造产业也呈现出稳步发展的势头，形成了一批市场竞争力较强的产品和品牌。

而亳州中药材流通体系也进一步得到完善。投资15亿元的康美(亳州)华佗国际中药城2013年11月投入使用，进一步提升了专业市场的档次和水平。同时，加快中药材电子商务平台建设，以亳州青年电商产业园为基地，打造亳州中药材电商企业“孵化器”。

抓项目带升级

以大项目催生大企业，以大企业支撑大产业，以大产业推动大发展……近年来，亳州持续实施大项目拉动，集聚发展优势。

在当前宏观经济形势下行情况下，要保持药业经济平稳较快发展，重点项目是扩大有效投入的直接抓手。项目谋划水平的高低，将直接决定今后一段时间的产业结构。因此，做好项目谋划工作，是转变发展方式、带动产业升级、促进药业经济发展的重要手段。

2014年，亳州开展涉药项目信息的收集，建立完善药业项目名录，从中药材种植、中药商贸流通、中药工业及延伸产业链谋划了一批科技含量高、资源消耗少、环境污染小的重点项目,全年累计完成谋划药业项目96个。

今年1-6月份，亳州全市新建和续建涉药项目共76个,其中续建项目47个,新开工项目29个,总投资340亿元。2015年计划投资62.4亿元， 1-6月份累计完成投资31.9亿元。

亳州市还落实工程化、项目化举措，促进现代中药新发展。着眼促进现代中药产业大发展，对照双千亿元产业确定的目标任务，坚持以工程化、项目化的手段，分年度将具体工作细化为若干件实事，落实责任单位，严格奖惩措施，确保顺利推进。

预计通过一段时间的持续努力，项目的量变将带动亳州现代中药产业发展的质变。

大招商增后劲

在刚刚结束的2015年药博会上，亳州药业项目招商再传佳绩——在药博会上现场签约的36个项目中，涉药项目29个。

近年来，亳州还瞄准医药工业前100强，按照有较大规模、有较高科技含量、有较强就业能力、有较多税收和有符合环保要求的“五有标准”，突出产业招商，招商引资工作取得突破。

亳州独特的资源禀赋和良好的投资环境，吸引了全国药业企业50强中一半以上的企业来亳投资。修正药业、珍宝岛药业、太安堂、九州通医药等一大批上市药企或者行业50强企业落户亳州。

上半年，亳州全市药业招商签约项目17个。其中中成药制造项目4个,保健食品项目5个,中药饮片加工项目3个,医药物流项目2个,制药机械及药包材项目2个,健康养生项目1个。

从去年下半年至今，亳州新增规模以上药业工业企业46家。今年销售收入过1亿元的企业达到29家，过2亿元的企业12家，过5亿元的企业3家。随着更多的招商引资项目的落地、建设、投产、达产，亳州现代中药产业，动力和后劲将进一步增强。

打假劣优环境

在竭力推动现代中药产业发展的同时，亳州始终保持打击假劣药材的高压态势，全面建立监管、追溯、服务三大体系，进一步优化发展环境。

亳州市在对全市药品药材生产、经营、使用等环节，以及中药饮片企业违法违规行为进行大力整治的同时，还进一步完善市场交易和质量管理的规章制度，加快推进亳州中药材商品交易所、中药材电子交易平台和市场信息平台建设；积极推进“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”的中药材流通可追溯体系建设，规范中药材流通秩序；加快推进中药饮片生产企业统一监管平台建设及生产流通追溯体系建设；要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案；在生产经营企业和中药材市场建立“黑名单”制度，及时向社会公布。

一手抓发展，一手抓整治，这为亳州现代中药“双千亿”产业提供了坚强保证。而谯城经开区现代中药产业集聚发展基地，也必将成为我市转型升级的新突破口，有力推动全市现代中药产业提质增效升级。