甘肃省兰州市政府办公厅印发《兰州市中医药事业发展“十三五”规划》

近日，甘肃省兰州市政府办公厅印发了《兰州市中医药事业发展“十三五”规划》，《规划》以加强中医药服务体系建设、大力提升中医药服务能力等九方面内容为主要任务。《规划》提出，力争到2020年末，建立起适应兰州市中医药事业发展的管理体制和运行机制，健全完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和中医“治未病”预防保健服务网络，中医药应对突发公共事件卫生应急能力得到明显提高，中医药专业人才队伍结构进一步优化，推动中医药相关产业的持续发展，对兰州市经济和社会发展的贡献率进一步提高，使兰州市中医药事业发展总体水平迈入全省先进行列。

《规划》提出九项主要任务：一是切实加强中医药服务体系建设。建立和覆盖城乡、功能完善的中医药服务网络，合理布局中医药服务资源，使社区卫生服务站和75%的村卫生室能够把中医药技术服务贯穿于预防、治疗、养生的全过程。积极推进社会力量办医，优先支持社会资本举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等达到二级甲等中医医院规模的非营利性中医专科医院，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所（含中医坐堂医诊所），医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。

二是大力提升中医药服务能力。加强中医医疗服务质量。着力突出中医药特色优势，各级中医医院建好中医药适宜技术培训推广基地，开展常态化培训。加快培育中医名科，优势明显的专科群。加强对口帮扶协作，支持各级中医医院与社区卫生服务中心或乡镇卫生院组成中医医疗联合体，提高基层医疗卫生机构中医药服务水平。

三是积极发展中医药预防保健服务。健全中医预防保健服务体系，认真组织开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，到2020年，老年人和儿童中医药健康管理率达到65%。完善中医药急救应急网络，提高中医药参与突发事件卫生应急能力。积极推进中医养生保健服务发展，大力推进健康促进模式改革，将中医药优势与健康管理结合，不断扩大中医养生保健健康管理服务的覆盖面。

四是加快发展中医药健康服务。要推动中医药医疗养老融合发展，促进发展中医特色康复服务，培育发展中医药健康旅游。

五是加快中医药人才队伍建设步伐。加快人才引进与培养，以市级重点专科建设为平台，重点培养20名学科带头人和40名学科骨干，对全市乡村医生进行中医药基本知识和技能轮训，将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。建立中医药人员培训长效机制，深入开展 “西医学中医”“中医学经典”等培训活动，全面推行和落实中医执业医师多点执业机制，完善中医药人才考评制度。

六是推进中医药继承与创新。切实做好中医药继承工作，在全市范围内对民间传统秘方和验方进行收集、筛选和论证，对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理。加快中医药科技创新，继续加大全省调剂使用的院内制剂在各级医疗机构推广使用的力度，鼓励和支持有条件的医疗机构积极研发安全可靠，疗效显著、使用方便的院内中药制剂，并与中药企业合作研究开发中药新药。

七是大力提升中药产业发展水平，促进中药产业可持续发展。积极发展现代中药，形成新的经济增长点。加强中药质量管理。切实加强对中药资源的有效保护、研究开发和合理利用，加大中药监督抽验力度，依法严厉打击制售假冒伪劣中药材、中药饮片等违法犯罪行为。

八是全面提升中医药法制治理水平。提高中医药管理水平，加强对中医医疗机构和中医医疗服务质量安全的监管，规范执业行为，严厉打击假冒中医名义的非法行医、发布虚假违法中医广告的行为。加强中医药行业法治宣传教育，加强中医医疗机构和中药企业的行业自律，积极推动医德医风建设，增强广大中医药工作者服务意识，不断提高服务质量。

九是加快发展中医药文化和对外交流。全面加强各级中医医院中医药文化建设，深入推进“村级三件事”工程，组织开展中医药进乡村、进社区、进家庭、进校园，推动中医药文化传播。不断扩大中医药对外交流。