匈牙利中医药立法实施细则出台 10月19日生效

（匈牙利《新导报》）

    据匈牙利《新导报》报道，经过28年近两代人中医药同行们的努力，2014年12月17日匈牙利国会终于立法，使中医药行医合法化。2015年9月18日，国家人力资源部又在该法律的基础上制定了42/2015(IX.18.)号实施细则，该法令对中医药行医从业人员许可证发放进行了规定。

    规定主要有如下几条

    1.申请人需要向国家医疗注册培训中心递交有至少5年的中医药高等教育文凭、至少5年中医药专业经历，并掌握专业语言，才有资格向有关当局递交申请。

    2.法令中详细规定行医地点的设施和卫生环境要求。

    3.许可证有效期为5年，到期可以延期。但至少在过去的5年时间内有三分之二的时间从事本行业的工作，才有资格申请延期。

    4.学历证书需出示公证资料以证明在期学校所学的课程及课时数，在必要的时候该中心有权要求申请人面释所提交的资料。

    5.申请人必需证明在祖籍国最后一个长期行医的工作单位，没有被取消过行医资格，同时无刑事犯罪记录。

    在新法律第4条a款的修改中规定，在中医领域，持有至少5年高等教育文凭的人，才有资格向有关当局递交申请，并限定行医地点和期限。申请人必需证明在祖籍国，最后一个长期行医的工作单位，没有被取消过行医资格，并无刑事犯罪记录。申请人的毕业证书无需当地文凭认证机构认证，卫生行政部门需要将申请人的个人资料、毕业证书号码等有关信息存档备查。

    中欧中医药学会会长、匈牙利东方国药集团董事长陈震博士在接受记者采访时说：“在新法律出台前，有十多位匈牙利政府部长莅临我公司了解中医药情况，多家媒体的记者也涌入采访。自1988年第一批中医师来到匈牙利以来，终于使中医行医资格有了法律的保护。在2003年前总理麦杰西·彼得访华前，匈牙利中医药学会给总理的一封信中，列举了中医药在匈牙利行医遇到的困难，政府换届造成的行医执照发放起伏不定，缺乏法律保障问题，总理批复卫生部，做为特事特办，临时批准了13位中国医生在匈监护医监护下的行医资格。随着越来越多的匈牙利人接受中国文化和中医药疗法，记者们也对中医药产生浓厚的兴趣，因为这是吸引读者的亮点。在立法前的三个月里，我们和媒体有过126次互动，宣传中医药在世界范围内的影响。2010年中医针灸就已经被联合国教科文组织(UNESCO)列入了人类非物质文化遗产名录，而《黄帝内经》和《本草纲目》两部中医古籍也在2011年被列入“世界记忆名录”，中医药研究、产品和服务已遍布全球160多个国家和地区的事实，更促进了中医药立法的进行。”

    科学是没有国界的，而这个来自远东的民族更钟情于中医药。最近匈民意调查显示匈牙利有25%的以上的人尝试过中医疗法和中医药产品。在2002-2013年的11年中，中匈双方政府开展了数百项科技合作，其中中国-欧洲-匈牙利的中医药方面的合作已经延伸到心血管疾病、糖尿病、癌症，甚至在农业、畜牧林业和养殖产业也能看到中医药的影子。全社会的中医药热也带动了农村和农业的发展，包括沙棘、枸杞的大面积种植等，在渔业和畜牧业饲料方面甚至也加入了天然的免疫增强剂(如黄芪和紫锥菊等中药)。在医药科技方面的合作，匈牙利罗兰大学科学院院士安德拉什教授在中医药有效成分和蛋白对接方面的研究，也呈现了中医药科研在分子生物学方面高水平。

    多年来，匈牙利中医药学会各位同仁，在各自的岗位上以疗效展示了中医的精髓所在。黑龙江中医药大学、匈牙利中医药学会、首都医科大学健康学院联合办学，培养了一批中外中医药人才，佩奇医科大学连续多年培养了数千名临床持证匈牙利针灸临床医生，中匈中医药届多次学术交流大会和共同开发研究项目等等，这些都为中医药立法营造了良好的环境。

    越来越多的匈牙利人认识到了“东方养生术”的珍贵。在匈当地医疗卫生资源贫乏的现阶段，他们知道只凭西医、西药无法治愈他们的身心疾病。“最好的医生是自己”，许多人已经知道了预防疾病的重要性，这些民意的趋势对立法的起到了积极的促进作用。

    中匈两国总理见证中匈中医药领域合作意向书签署

    2014年2月12日，在中国国务院总理李克强和匈牙利总理欧尔班的见证下，国家中医药管理局局长王国强与匈牙利人力资源部部长包洛格·佐尔丹(BOLOG ZOLTáN)在北京人民大会堂签署了《中医药领域合作意向书》，内容包括政策与管理信息共享、学术交流、医疗保健，、教育培训、科学研究、产业发展、文化交流，以及在匈牙利建立中医医疗及培训中心等。该合作意向书的签署，为两国在中医药领域开展广泛交流与合作搭建了政府间平台，为推动中医药全面走向匈牙利乃至整个中东欧地区迈出了坚实的一步，并为当地中医药从业人员，营造了一个良好的国际环境。

    中匈两国有着源远流长的历史文化积淀，虽然中医药应用在匈牙利起步较晚，但近十年来却发展迅速。中医药在这里有着良好的民众基础，政府的大力扶持。民众越来来越喜爱中医药，因为他们能从中医药的保健、康复和治疗中获得健康的生活。根据2014年东方国药集团主持完成的官方认可的匈牙利民意调查报告：匈牙利95%的退休女性都患有各种不同疾病，最常见的是高血压、高血脂、高胆固醇等心血管疾病、风湿病以及肥胖导致的各种疾病。近25%的病人尝试过中医药治疗，这为中医立法提供了依据。现今匈牙利医疗专家大量外流，平均每天4名医生离开匈牙利， 医疗系统缺少资金和有效的治疗方法等资源，手术要排几个月的队、预防医学体系不健全，当地人民渴望得到中医传统疗法和中药及天然植物药的救治。

    中医药首次放声2015博鳌论坛。中国已把推进中医药国际化进程当做经济发展新常态时期的重要工作，目的在于推动中国与世界各国间的传统医药健康交流与合作，以更加多元化的形式，促进全球共享中国传统医药。