山东回应为收受红包画监管红线

　　上述规定源自山东省卫生计生委日前发布的、将于5月15日施行的《山东省卫生计生行政处罚裁量基准（试行）》。《基准》公布后，立即在网上引起热议。针对关注焦点，山东省卫生计生委副主任仇冰玉接受了记者采访。

　　5000元吊销执照，是单笔还是累计？

　　收受红包5000元以上吊销执业证书，是拍脑门想出来的吗？仇冰玉表示，《山东省卫生计生行政处罚裁量基准（试行）》由该省卫生计生委组织专家力量，对现行卫生计生法律、法规、规章进行研究，经广泛征求意见制定而成，已经山东省人民政府法制办备案。

　　其中，有关收受红包5000元以上吊销执业证书的处罚，主要参照了《刑法》相关条款和2008年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，并结合了当前卫生计生行政处罚的实际。《基准》所列的几档价值金额是指一次行政处罚行为认定的违法金额，不论单笔还是累计。

　　山东省明确红包监管红线并非首创。比如河南省规定，索取、非法收受患者财物价值3000元以上或牟取其他特别严重不正当利益的，吊销执业证书。浙江省把“严重”的标准界定为“索取患者财物金额（价值）6000元以上，或收受患者财物或其他不正当利益金额（价值）1万元以上”。

　　2000元以下警告，说好的零容忍呢？

　　仇冰玉表示，该省一直对医师利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的行为，持零容忍态度。而警告也是一种处罚，就是不容忍。

　　仇冰玉说，2013年12月26日，国家卫生计生委、国家中医药管理局印发了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，提出医疗机构和医务人员不准开单提成、收受回扣、收受患者红包等9项要求，明确对违反规定的医疗卫生人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，由卫生计生行政部门依法给予责令暂停执业或吊销执业证书等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　该省此次出台行政处罚裁量基准，规定按不同层次对违法违纪行为予以处罚，是对“九不准”要求的细化，使其更有操作性。该省将通过加强监督检查、强化统方软件管理使用、鼓励各界举报投诉等方式，广泛收集案件线索，同时督导卫生计生行政部门执法必严、违法必究。