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胡晓义说,长期以来,我国机关事业单位实行退休制度,企业实行基本养老保险制度,养老制度双轨运行引发了一系列矛盾和问题。比如,因为制度不同,人员横向流动很困难,待遇衔接非常复杂,一定程度上阻碍了人力资源的合理流动、优化配置。同时,机关事业单位、企业同类人员的待遇差别拉大,引起社会不公的诟病。针对这些问题和矛盾,国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
针对有记者提出,由于没有基金积累,会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况,胡晓义回答,企业养老保险制度改革从上世纪90年代开始进行,到去年年底已覆盖近3.4亿人,相应的基金规模不断扩大,目前基金积累已达3万多亿元。国务院决定从2014年10月1日开始实施的机关事业单位养老保险制度改革是一项新举措,过去确实没有基金积累。为此,国务院《决定》明确提出,“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用”,从而确保机关事业单位养老保险制度改革后,基本制度模式、基本规则和企业统一、一致,实现规则公平、制度公平。同时,机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要是财政资金供给,各级财政要负重要责任,可以实行基金单独统筹,不与企业的养老保险基金混用,因此不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。
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