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今天是第四个国家宪法日,也是全国法制宣传日,主题是“学习贯彻党的十九大精神,维护宪法权威”。不久前,中医药法的两个配套文件相继出台,掀起贯彻实施中医药法、依法传承发展中医药的热潮,以实际行动展现了中医药行业弘扬宪法精神、推动全面依法治国的坚定决心。
中医药法的出台实施是维护宪法权威、弘扬宪法精神的法律举措。我国宪法第二十一条明确,“发展现代医药和我国传统医药”。中医药法作为中医药领域的基础性、全局性和综合性法律,第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,将宪法中发展我国传统医药的精神落到实处,是推进全面依法治国战略在中医药领域的重要成果。中医药法将中医药工作实践中的好经验、好做法上升为法律制度,从起草到审议通过,充分体现了科学立法、民主立法、依法立法。
中医药法的出台实施是对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要补充完善。中医药法立足于为人民群众提供满意的中医药服务,强化政策支持与保障,坚持规范与扶持并重,注重制度创新,构建了符合中医药特点的管理制度,是中国特色社会主义医药卫生制度的重要组成部分。突出了用中国式办法解决传统医药发展的制度框架,彰显了鲜明的中国特色、中国风格、中国气派,体现了高度的文化自信和制度自信,反映了社会主义制度的优越性和独特性。推动中医药法实施是贯彻落实十九大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路的有力行动。
中医药法的出台实施也是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的生动实践。中医药法有30余处如“国家支持”“国家鼓励”“国家发展”等体现国家意志的表述,15处“县级以上人民政府及其有关部门应当”的表述,将保护、扶持和促进中医药发展的执政主张上升为国家意志,将各级政府保障中医药事业发展的职责明确为法律责任。推动中医药法实施是贯彻落实十九大精神,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的具体体现。
“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把中医药法蕴涵的法治精神转化为振兴发展中医药的法治思维、法治实践,任重而道远。
广大中医药工作者要进一步增强责任感和使命感,广泛深入开展中医药法学习宣传活动和灵活多样的普法教育活动,营造尊法学法守法用法的良好环境;推动完善相关法律法规制度,使之与中医药法相关规定相互协调、衔接有序;自觉将中医药法规定的各项制度运用到工作实践中去,不断提高依法发展中医药事业的能力和水平。
治国凭圭臬,安邦靠准绳。让我们以弘扬宪法精神、构建法治文化为契机,让中医药法深入人心,推动中医药事业在依法传承发展的快车道上加速前行。
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