陕西到2030年全面建成中医药强省

日前，省政府印发《陕西省中医药发展战略规划（2017—2030年）》，提出到2030年，全面建成中医药强省，实现人人共享中医药发展成果，将创建50个中医药养生康复、医养结合、健康旅游示范基地，中医医疗服务占到基层医疗服务总量的30%以上，每千人口公立中医类医院床位数达到0.85张，中药材种植面积达到1000万亩，中药产业产值达到1000亿元。

《规划》指出，原则上每个市、县都要办好1所公立中医医院，不得合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其中医医疗性质，90%的市级和80%的县级中医医院分别达到三级甲等、二级甲等；100%的综合医院、妇幼保健院设置中医科、中药房；每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院都要建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，配备中医药专业人员，每个社区卫生服务站和80%的村卫生室能够提供中医药服务。创建国家中医临床区域诊疗中心，建成3个省级区域中医诊疗中心、10个区域中医适宜技术推广中心和20个优势病种诊疗中心，创建10个中西医结合示范基地。

在放宽中医药服务准入方面，《规划》提出，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办中医医疗机构，在准入、执业等方面与政府办中医医疗机构享有同等权利。对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开办中医门诊部、诊所。鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。

《规划》明确，实施中医名师传承计划，建立覆盖省、市、县、乡、村的中医药师承教育培养体系，实现师承教育常态化和制度化。实施中医药科技创新计划，研发一批基于经典名方、院内制剂的中药新药，研制一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。实施中医药人才“十百千万”工程，加强中医药各领域人才的引进和培养，构建支撑我省中医药发展的人才队伍体系。

《规划》还指出将发展壮大中药产业，打造“秦药”品牌。加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究，建立3个濒危药用动植物自然保护区、10种濒危稀缺中药材培育基地和3个全国林麝养殖示范基地，打造一批10万亩以上的大产业基地，在陕南、陕北、关中地区建设3个区域中药物流基地。

《规划》还提出了继续实施中药饮片加成政策，将符合条件的中医药服务项目纳入医保报销范围，逐步缩小单病种付费标准在同区域、同级别的中医医院和综合医院之间的差距。在基层中医药服务不健全、能力较弱的地区，将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。鼓励医疗机构优先使用地产中药饮片、中成药，允许经批准的中药院内制剂在医联体（医疗集团）内共享使用等保障措施。