践卫生健康方针 谋发展策略路径

全面学习贯彻落实全国卫生与健康大会精神是中医药系统当前和今后一个时期的重大政治任务。新形势下，我国卫生与健康工作方针如何理解把握、怎样深入贯彻，才能有力、有序、有效地推进各项工作，是每一个中医药人需要认真思考的问题。

第六届中国中医药发展大会把学习贯彻落实全国卫生与健康大会精神与实施《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》相结合，在高峰论坛与分论坛中，行业内外专家紧扣主题，分析中医药在健康中国建设中的地位作用和特色优势，探讨中医药振兴发展的目标方向和路径举措，凝聚行业共识。

新卫生健康方针指引事业全面发展

中国中医科学院常务副院长黄璐琦院士回忆起全国卫生与健康大会上的情形仍十分激动。黄璐琦说：“习近平总书记把卫生与健康提到了国家的战略层面，特别提出健康是全方位、全周期的，这是一个全新的概念。总书记把老百姓的健康方方面面都点到了，而且对于中医中药充满感情，我们在现场听的时候感到有一种责任感，尤其是作为医务工作者的使命感，要把卫生工作放在大健康的高度去认识。”

“大会重申‘中西医并重’很有必要。”福建省卫生计生委副主任阮诗玮认为，要围绕着疗效好、副作用小、创伤小、生存质量高、经济费用低的目标，不论中、西医，都要择善、择优为健康服务。他说：“中西医并重，中医药与西医药相互补充、协调发展，建立中国特色的医学体系，是医生肩负的责任，也是我国卫生与健康事业要实现的目标。”

云南省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长郑进聚焦基层。他认为，只有坚持以预防为主，以基层为重点，才能提高医疗卫生整体水平。

“新形势下的38字方针对中医来说特别关键，因为重点放在基层。”江西中医药大学党委书记刘红宁告诉记者，基层中医力量薄弱，这与传统文化传承不足有关系，希望借助本次中国中医药发展大会东风，让基层把思想和行动与中央精神统一。

甘肃省庆阳市庆城县刚刚传达了全国卫生与健康大会精神，就迎来第六届中国中医药发展大会。庆城县委副书记毛鸿博非常珍惜这次机会，他认为，会议围绕《规划纲要》与路径选择进行研讨，本身就是学习贯彻落实全国卫生与健康大会精神的具体举措，“会议召开恰逢其时，对指导地方卫生工作很有必要。”

《规划纲要》为中医药工作指明路径

全国卫生与健康大会精神为中医药在健康中国建设中发挥更大作用指明了前进方向，《规划纲要》则是贯彻落实大会精神的具体抓手。行业内外专家结合这部极具操作性、指导性的纲领文件给出了各自的落实方案。

以中医药文化特色见长、先行先试中医药健康旅游的甘肃省平凉市如今在好政策下工作干劲更强了。在该市，全民普及中医药知识，自行编撰的中医教科书已在小学教育中推行了5年，中医药健康旅游逐渐成为当地社会经济增长点。平凉市副市长李生发将《规划纲要》中关于大力弘扬中医药文化的内容倒背如流。他说：“全市大大小小的中药企业2000家，还有48家规范化的中医馆。在这样的基础上，我们还将继续打造精品旅游路线，推出特色中医药文化产品，努力实现全国卫生与健康大会提出的中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。”

国医大师吕景山得知本次中国中医药发展大会的主题后，毅然决定参会。他以身作则呼吁加大中医药人才传承的力度，在当地设立传承工作室，让更多基层中医青年树立自信。

“因为编制、待遇等问题，很多优秀中医药人才在庆城很难留住。名老中医的奇缺也给传承工作带来很多难点。”毛鸿博期望，随着《规划纲要》逐步落实，能将这一基层人才的“短板”弥补上。

中央精神好，关键是落实。在云南昭通市绥江县，全县就以中医药为主，建立了整个预防保健体系。县长带领全县把中医药融入所有老百姓的日常生活当中，做到中医药入户。建设中药材种植示范基地，让老百姓认识、会用一些预防疾病、治疗疾病的常用中草药。以务实举措贯彻落实国家方针政策，正是郑进最想看到的。

“从新形势下的卫生健康方针和国务院出台的《规划纲要》来看，投资健康领域最保险。”北京中医药大学管理学院教授侯胜田关注中医药与金融产业的结合，他建议地方政府拓宽中医药健康服务机构及相关产业发展融资渠道，开展中医养生保健基地建设，发展服务新业态，释放更多中医药新供给。

树立自信 重视中医基础理论的研究

“我们有的中医生有时会不自觉地放弃一些中医能很好发挥作用的领域。”刘红宁直言，很多中医院，病人感冒发烧了，很多中医生首先想到的是输液，这是中医不够自信的表现。“实际上感冒发烧最好的手段是中医，只要一包药就够了，一天就可以退烧，而且不再反弹。”

最重要的是要增强中医的自信。刘红宁说，我们期望明确中医人才的核心能力，而不是用西医的人才技能标准来评价中医人才。对此，江西中医药大学强化师承教育，重视学生诊疗能力的培养和对中医基础理论的研究。

“中医药具有极强的文化属性，中医药的营销必然要走文化营销的道路，这包括中药企业，也包括中医院。”东盛集团董事长兼总裁、山西广誉远中药有限公司掌门人郭家学说，在文化营销过程中，就需要习近平总书记在全国卫生与健康大会上所说的创造性转化、创新性发展，不断建立对中医药文化的自信，从而建立对中国文化的自信、自觉、自律。

本次发展大会的多位参会代表表示收获很大，行业管理者进一步明确了工作方向，临床医生对行业发展思考更深刻。大家表示，中医药事业正迎来前所未有的大好机遇，正如习近平总书记所说的“中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机”，作为中医药人，将肩负担当，努力提高医疗水平，为群众提供更好的中医药服务。