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7部委发布的《推进药品价格改革的意见》明确,医保基金支付的药品,由医保部门会同有关部门通过制定医保支付标准,探索引导药品价格合理形成的机制;专利药品、独家生产药品,通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格;医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具,通过招标采购或谈判形成价格。其他原来实行市场调节价的药品,继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况,自主定价。
《意见》强调,推进药品价格改革必须充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时要更好地发挥政府的作用,加强事中、事后监管;要做好药品采购、医保支付等改革政策的衔接,强化医药费用和价格行为监管。卫生计生部门要根据药品特性和市场竞争情况,实行分类采购,促进市场竞争,合理确定药品采购价格;加强医疗机构诊疗行为监管,控制不合理使用药品、医疗器械的过度治疗和过度检查。医保部门要会同有关部门制定医保药品支付标准,促进医疗机构和零售药店主动降低采购价格。价格主管部门要健全监测体系,强化药品价格行为监管,依法严肃查处欺诈、价格串通和垄断行为。此前有关药品价格管理的政策规定,凡与《通知》规定不符的一律废止。
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