温建民委员：设立基金带动中医药发展

“十二五”期间，中央财政累计投入330多亿元支持中医药事业发展，投入力度逐步加大。“但总体来讲，国家财政对中医药事业投入仍不足。”全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民提出，借助现代金融创新手段，设立中医药发展基金，利用财政资金杠杆效应，实现产业资本和金融资本的结合，为中医药行业提供投资和融资服务，促进中医药产业的跨越式发展。

“设立中医药发展基金的条件已经具备并日趋成熟。”温建民认为，中医药法、中医药发展战略规划纲要和中医药健康服务发展规划均提出，政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金，为创投引导基金的设立与运作提供了政策依据与制度保障，也为设立中医药发展基金提供了有益的探索和借鉴。

对此，他建议充分发挥政府资金的杠杆作用，以市场化运作方式，重点支持中医药科研、科技成果转化和健康服务产业等重点方向、薄弱环节和关键领域。督促相关部门在政策引导、机制设立等方面给予支持，完善中医药投资基金相关制度安排。设立投资决策委员会和风险控制委员会，积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，使中医药产业投资基金兼具资金管道、投融资平台、投资工具三种功能，成为产业化和市场化并重的产业投资基金。