省人大遴选8种岭南中药材立法保护

中医再好离不开中药，广东作为国家四大中药材产地之一，如何抑制中药材资源逐步减少和枯竭的趋势，更好地保护好岭南中药材资源已成为迫在眉睫的大事。28日，省人大常委会召开新闻发布会，向社会公布了“立法保护岭南中药材第一批品种遴选方案”。根据方案，初步拟定了阳春砂、广陈皮等20种候选品种，将通过社会公众网络投票、人大代表问卷投票，以及名中医书面投票的方式，从中遴选出首批8种中药材品种，进行立法保护。

20选8，选出最需保护的中药材

省中医药局副局长李梓廉介绍说，进入候选的中药材必须符合5个条件中的4项：1、获得国家质检总局批准实施的地理标志保护的药材品种；2、药材基源品种明确，品质和药效质量具有明显的地域性特点；3、能够人工栽培，并被列入《国家重点保护野生植物名录》中的珍稀濒危药材品种或是渐危的药材品种；4、具有历史文献记载，明确是临床使用历史悠久的传统中药；5、临床上使用量大、在我省具有一定的种植规模，质量优、临床效果好的大宗特色南药品种。

在此基础上，省中药资源普查试点工作技术专家委员会拟定了20种广东道地药材和特色南药品种，作为候选品种。这20个品种包括：阳春砂、广陈皮、沉香、化橘红、肉桂、何首乌、广霍香、巴戟天、檀香、广佛手、穿心莲、高良姜、益智、山奈、龙眼肉（高州桂圆）、广金钱草、鸡骨草、牛大力、溪黄草、降香。

这20种中药材，将接受社会各界的投票，从中选出最后8种第一批被立法保护的品种。

根据方案，从4月28日起至5月20日止，全省各界群众可以登陆专门的投票页面进行网络投票；广东人大网将向在粤的全国人大代表、省人大代表、市县人大代表广泛征集意见、建议进行问卷投票；省中医药局将向全省名中医、国医大师，以及19名中药资源普查试点工作技术专家委员会成员发送、回收书面投票表。

投票结束后，征集遴选工作办公室将把网络和问卷投票、名中医和国医大师、中药学专家三个群体的投票结果，按4：3：3的权重比例进行统计，按得分从高到低遴选出首批8个中药材品种，并于5月31日公布遴选结果。

落选药种未来将逐步保护

为何首批只遴选8个品种进行立法保护？省人大常委会法工委副主任陈然表示，这是对精细化立法的实践和探索。岭南中药材多达4千多种，种植、生产环境及要求，保护措施等方面都有很大的不同，立法中如果一次选择的品种太多，就很难达到精、准、深的立法要求。“选择8种中药材，从细处着手，才能使所立的法更具有操作性，更务实管用。”

对首批8种中药材的立法保护，也将遵循“寻找共性，保护个性”的原则，“我们会从保护措施、种植要求、质量监督方面，寻找出这些中药材的共同特点，根据这些共性建立一系列制度机制。在此基础上，还会根据每一种中药材自身特殊的需求，建立特殊制度，保护其个性。”对于落选第一批品种的岭南中药材，陈然表示，以后将扩大立法保护的范围，逐步分批进行立法保护。

对于分批进行立法保护，省中医院教授、国医大师禤国维表示了认同：“这样可以集中精力搞好试点，对这8种中药材做好立法保护后，再逐步推广，可以不断总结好的经验，使保护更有效。广东是中医强省，推进中药材的保护，是为广东做了一件好事。”