县级公立医院改革需落实政府责任

    由四川大学华西医院、健康报社联合举办的全国首届县级公立医院综合改革研讨会，9月12日在四川省成都市召开。与会专家强调，全面推开县级公立医院综合改革、构建分级诊疗制度，政府充分落实办医责任至关重要，要给予县级医院投入、人事、编制等方面的支持。大型公立医院要发挥引领作用，通过组建医联体等多种形式，释放优质资源，带动基层发展。

    健康报社社长邓海华指出，推进县级公立医院综合改革是深化医改、切实缓解群众看病就医难题的关键环节。作为公立医院改革的切入点、突破口，综合改革需要解决巩固破除以药补医成果、深化管理体制和人事薪酬制度改革、提高医疗服务能力、增强改革的综合性和联动性等一系列问题。

    四川大学华西医院院长李为民表示，大医院愿意放，基层愿意且有能力接，病人愿意去基层就诊，是实现分级诊疗亟待解决的三大问题。大型公立医院在分级诊疗中发挥引领作用，主要体现在提升基层能力和优质资源下沉两方面。

    研讨会上，华西医院深度参与成都市新都区创新推动县级公立医院综合改革的实践探索，得到与会专家的高度评价。新都区政府投入近6亿元，全资兴建新都区人民医院新院区，医院人事管理实行基本编制和备案编制管理，人员经费分别给予70%与50%的基本工资保障。2014年7月，华西医院与新都区人民政府签署深化合作办医协议，对新都区人民医院在人才培养、技术扶持、运营管理等方面全面帮扶。合作一年来，新都区人民医院接诊危重患者人次、医院门诊服务量、手术台次、住院人次同比分别上升81.45%、38.52%、34.68%、26.05%，门诊次均费用下降最多达25.49%，药占比下降至29%。