中医药“十三五”力争国家更多支持

2007~2014年 中央安排地方基建专项资金

2007~2014年 中央对地方转移支付中医药项目资金

  编者按：近8年来，国家中医药管理局争取到数以百亿计的财政资金用于全国中医药事业发展，从中医院的每一片新瓦、每一张新增病床，到中医院信息化、重点专科建设、名医培养工作的开展……财政资金如无形之手，支撑着中医药事业扎根基层、实惠百姓。首次召开的全国中医药规划财务工作会总结了过去工作成绩，对今后中医药行业规划财务的工作思路作出部署和调整。

   本报讯 （记者张晓东）2015年，国家中医药管理局将继续实施县级中医医院建设项目，努力将符合条件的中医医院纳入全科医生临床培养基地、地市级医院、儿童医疗服务体系等项目建设，编制《中医药服务体系建设与发展规划（草案）》，并在国家“十三五”规划中争取更多财政支持……这是记者4月24日从在成都召开的“全国中医药规划财务工作会议”上了解到的。

   目前，国家中医药管理局“十三五”规划编制有序进行，计划将于6月底完成，各项专题研究正在开展，将为规划编制提供基础数据和事实依据，保证重大工程、重大项目、重大政策做到可实施、可量化、可评估。

   今年，《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《中药材保护与发展规划（2015-2020年）》将出台。

   全国超一半公立中医医院得到支持

   2007年以来，中央安排中医药行业专项经费394.37亿元。其中，支持地方中医医院基础设施196.2亿元，有效支撑了地方中医药事业的发展。中央财政对中医药投资额度由2007年的8亿元持续增加到2014年的63亿元，一系列重大项目和工程相继组织实施，全国超过一半的公立中医医院得到国家重点支持建设，规划对于中医药事业发展的引领作用日益显现，投资预算对于事业发展的助推作用不断增强。

   国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在会上强调，坚持中医药规划财务工作服务中医药事业发展这个核心任务不动摇，集中精力做好规划编制实施，千方百计加大中医药投入力度；充分运用“三观互动”的工作方法，做好统筹协调，合理配置工作资源，做到统一部署，逐一落实；善于调动各方面积极性，既要积极协调局机关各业务部门，加强需求调研，共同做好项目设计和工作部署，又要积极协调国家发展改革委、财政部、卫生计生委等各相关部门，争取项目和资金支持。

   编制中医药3年滚动财政规划

   国家中医药管理局副局长闫树江提出，要将各项业务工作统筹于规划之中，把推动发展的措施落实于投资项目之中。各地中医药管理部门、直属单位既要强化项目资金监督，又要加强项目实施过程的管理，提高资金使用效益。

   今后，国家中医药管理局将强化预算绩效管理，加大对资金使用效益监督检查力度，探索建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制；研究制定《中央对地方转移支付中医药项目预算管理暂行办法》等相关制度；编制中医药部门3年滚动财政规划，建立财政投入项目库，研究中医药部门未来3年涉及财政收支的重大改革和政策事项，发挥中央财政项目投入的示范带动作用；加强与卫生计生委的合作，以实施全民健康保障信息化工程为契机，全面谋划和推进中医药信息化建设，开展区域“云医院”建设试点，加快制定并推广中医药信息标准，为区域“云医院”建设、中药资源普查信息化提供支撑。

   四川省人民政府副省长陈文华，国家中医药管理局规划财务司司长苏钢强、四川省人民政府副秘书长何旅章等出席。