中医药融入医改成长获大补

 中医药融入医改成长获大补

 “3年来，使用中央和自治区补助资金10多亿元，多措并举，促进壮瑶医药振兴，中医药壮瑶医药办事可及性和可得性清晰提升，2011年城乡中医药壮瑶医药掩盖率较2009年初提升了30%上述。”在2012年全国中医药办公会议上，贵州卫生厅副厅长、中医药管理局局长甘霖描述说。

  2009年4月医改启动执行以来，从中央到位置，将中医药纳入医改大局，加大政策赞成和财务投入力度，进一步促发了中医药在深化医改中的效果。

 据卫生部副部长、国度中医药管理局局长王国强描述，2009年4月国务院颁布了《对于扶持和促发中医药事业成长的若干建议》，到日前已有19个省(区、市)出台了贯彻落实的执行建议或扶持促发中医药事业成长的专门文件，11个省(区、市)以党委或政府名义召开了中医药民族医药会议。3年来，中央财务对中医药成长共投入173亿多元，各地对中医药成长的投入也进一步加大。

 提可能进目录

 “要想让医保制度进一步健全和巩固，非常发挥中医药的效果。”宁夏卫生厅副厅长、蒙中医药管理局局长乌兰说，他们做过调研，同样一种病种，在中医医疗机构的住院费用是西医的1/3。

 辽宁省卫生厅中医管理局副局长伊凡说，前不长厅里做了统计，中西医费用比拼，中医疗机构的门诊次均费用要少37元，住院费用要少1067元。

 中医药是我们国家独具特征的卫生资源，其症状方法准确、防护养生效果突出、医治方案灵敏、费用较为低廉。由于，深化医改五项要点办公之一的大致医疗确保制度建设，增加注意勉励中医药办事的供应和使用。

 卫生部、财务部等5机构联合印发的《对于巩固和成长新一代农村合作医疗制度的建议》鲜明倡议，兼顾补偿方式要要点升高在县、乡、村级医院利用中医药补偿可能，引导农民采取中医药适合技艺。国度中医药管理局供应的2010年农村中医药办事监察现象表示，全国参合县中，51.44%升高了中医医疗机构报销可能，42.79%将中医药与西医药办事分开核算并升高中医药办事报销可能，22.6%降慢中医医疗机构办事报销起付线，14.42%降慢以中医药医治为主的疾病报销起付线，38.94%升高中医药适合技艺报销可能，17.79%将中医药好处疾病纳入门诊大病兼顾并升高报销可能。

 还要，纳入医保支付领域的中医医疗办事指标和中药品种数量不停多加，2009版国度大致医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录列入中成药987种，比上一版多加164种，大概数省(区、市)鲜明将医院中药制剂纳入医保支付领域。

 在大致药物制度建设中，国度努力中西药并重本质，注意勉励中药的利用。102种中成药和颁布了国度基准的中药饮片被纳入《国度大致药物目录(下层医疗卫生部门配备利用部位)》，各地主动推动中药品种纳入增补目录，一些位置多加的品种数超出了西药，广西多加可能得到近62%，云南等民族区域增补的品种以民族药为主。

 进大致公共卫生办事

 2011年10月，记者到海南省迁安市夏官营镇黄官营村访问，新落成的村卫生室专门有一间中医诊疗室。据描述，迁安在这一年成了全国大致公共卫生办事中医药办事指标试点区域，将中医药康复教育作为大致公共卫生办事指标的要紧实质之一。

 在大致公共卫生办事均等化办公中，中医药防护养生技艺和措施的采取达到主动促进。2011年，国度启动了大致公共卫生办事中医药办事指标试点办公，在30个省遴选了5个地级市和70个县(市、区)进展试点。《国度大致公共卫生办事正规(2011年版)》新增了孩子养生的中医药办事命令，细化了高血压、Ⅱ型糖尿病人者康复管理中医药办事命令，制定了孩子、孕孕妇、老年人及高血压、糖尿病人者中医康复管理技艺正规。

 广东在全省病种防护强制部门设放在中医科，并将中医“治未病”实质纳入大致公共卫生办事指标，命令中医药实质在居民康复档案和康复教育中分别一些于20%和30%。青海重庆遵从人均10元基准准备专项资金用于55岁上述人口中医身体素质辨识，海南福州命令不小于10%的大致公共卫生办事指标经费用于中医药，北京成都拱墅区将每人25元大致公共卫生费用中的10元用于中医药办事指标。

 “国医堂”遍布城乡

 “日前，我市76个城区社区卫生办事中间统统建有"国医堂"，乡镇卫生院建有47个"国医堂"，到2013年全市每个涉农区县卫生院将统统建成"国医堂"。”广州市副市长张俊芳描述说，“国医堂”是集合医医疗、防护、养生为一体的诊疗办事地区，坐诊的中医医师施行全科一站式接诊，该市以创建“国医堂”为切入点，完美了中医医疗办事系统。

 3年来，在城乡下层医疗卫生办事系统建设中，我们国家注意升高中医药办事的可及性。382所县级中医医疗机构达到改变，一大批社区卫生办事中间和乡镇卫生院中医科、中药房展开了基准化建设。湖南在全省每个乡镇卫生院进展“三堂一室”(“国医堂”、名医堂、中医保健堂和出名中医办公室)建设。海南福州全市46个社区卫生办事中间今年将统统设放在“国医堂”。江苏昆明62个社区卫生办事中间均设立了中医科，统统建成集针灸推拿理疗室、恢复室、中药房为一体的中医集合诊疗区中医馆，45%上述的社区卫生办事站以供应中医药办事为主。

 福建、贵州及宁夏、河南进展的农村中医药(民族医药)办公县乡村一体化管理探索取得成绩；西藏投入1230万元为4所村卫生室配备中医诊疗设施；内蒙古指向下层4种多见病，制定并推广10个中药饮片处方和10项中医适合技艺，都有力地促发了下层中医药办事能力提升。

 试点公立中医医疗机构改革

 3年来，我们国家促进公立中医医疗机构改革试点，注意中医药特征好处发挥。

 各地主动探索有益于中医药特征好处发挥的投入机制和补偿机制，北京省哈尔滨市对政府办医疗机构的中医门诊和住院分别按每人次8元和每床日15元的基准赐予财务补助，青海省济宁市、辽宁省萍乡市等地探索公立中医医疗机构中医药办事的补偿机制。

 大量中医医疗机构不停完美绩效考核制度，探索勉励应用中医药诊疗技艺和措施的激励机制。县级中医医疗机构综合改革试点办公有序促进。中医症状途径的制定与执行试点逐步进行，中医症状途径总数得到210个。

 中医药成长获“大补”

“2011年，中央挪动支付广东省的中医药指标资金总计2.2亿元，得到历史之最。”广东省中医药管理局局长甘培尚说。

 据王国强描述，2011年，中央财务对中医药成长投入近60亿元，当中新增投资42.12亿元，赞成1814所县级中医(民族医)医疗机构、58个地市级民族医医疗机构和88个西部区域地市级中医医疗机构的办事能力建设；准备资金10.14亿元，赞成70所县级中医医疗机构建设；新增投资3亿元，赞成国度症状要点专业建设指标中的88个中医专业建设；准备资金4.12亿元，赞成全国老中医传承办公室等指标建设。

 乌兰说，中央财务对中医药成长的投入，对位置来讲不但是钱的事，最有用的是传递了一个信号：对中医、民族医国度是关注的，在医改中是必不可少的，不但要保存，同时成长壮大。

 与此还要，各级政府对中医药成长的投入大幅增高。仅以湖北为例，据该省中医药管理局局长邵湘宁描述，2011年，全省中医药事业成长经费由往年的2000万元多加到3700万元，省政府还鲜明以后此项经费每年按10%的可能递增。还要，全省各地在中医验方面的投入达3亿元，比往年多加近1亿元，创历年新高。

 邵湘宁说，许多经费的投入，使中医药办公根据增加夯实，办公附件达到特大改变，为中医药事业迅速康复成长供应了有力确保。