两会专访丨于文明：领悟重要指示贯彻两会精神奋力推进中医药传承创新发展

习近平总书记在全国政协医药卫生界、教育界委员联组会上的重要讲话对中医药工作作出重要指示，李克强总理在政府工作报告中对中医药工作作出重大决策部署。如何贯彻落实总书记的重要讲话精神和总理政府工作报告部署要求？如何抓住机遇乘势而上，推动中医药传承创新发展？围绕上述问题，全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明接受中国中医药报记者专访——

3月6日，习近平总书记在参加全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界委员联组会时发表重要讲话，提出“要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。要科学总结和评估中西药在治疗新冠肺炎方面的效果，用科学的方法说明中药在治疗新冠肺炎中的疗效。”

记者连线采访了参加两会的于文明委员，他兴奋地说，“总书记的讲话感人肺腑、催人奋进，思想深邃、内涵丰富，对中医药工作有重大指导意义，充分体现了总书记对继承好、发展好、利用好中医药这一祖先留给我们的宝贵财富的亲切关怀和殷殷嘱托。作为中医药人，我深受鼓舞，也深感责任重大，使命光荣！”“总书记的重要指示是既管当下之用，又谋长远之策的根本遵循，具有很强的战略指引和现实针对性，中医药系统一定要深学细悟，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来！”

“聆听细读今年政府工作报告，民生是一以贯之的主线。确保基本民生支出只增不减、政府投资更多向民生倾斜、切实增进民生福祉……生动诠释了总书记‘江山就是人民，人民就是江山’的重要论述，彰显了中国共产党人民至上的执政理念。现场一次又一次的掌声，就是人民声音的真情回应。”于文明说，“今年李克强总理在政府工作报告中强调‘坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程’，为我们做好当前和今后一个时期的工作，补短板、强弱项、激活力，推动中医药事业振兴发展，打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式指明了方向。”

01抢抓机遇推进中医药事业发展取得显著成绩

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药上升为国家战略。2017年7月，《中华人民共和国中医药法》正式施行；2019年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会会议，研究中医药工作；2019年10月，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发，国务院召开全国中医药大会。中央《意见》印发和大会召开之后，各相关部门、各地党委政府深入贯彻落实，细化实化政策举措；各级卫生健康委坚持中西医并重，统筹谋划、一体推进、一体考核，形成了党委政府高度重视、部门协同、上下联动、齐抓共管的良好氛围。

中医药发展的制度体系和政策环境更加完善，中医药服务能力和特色优势进一步彰显，人才和科技对事业发展的支撑保障作用不断增强，中医药“走出去”步伐更加坚实，中医药健康服务可及性、全社会的关注度、人民群众的认可度显著提升，中医药在健康中国建设和构建中国特色卫生健康服务体系中发挥了重要作用。

据悉，截至“十三五”末，中医医疗机构达到6.58万个、床位数达到109.2万张，比2015年增长41.5%、33.2%。中医药人员总数达到76.7万人，千人口中医执业（助理）医师数达到0.45人，比2015年增长32.2%、36.4%。建成40个国家中医临床研究基地，推动中医药传播到196个国家和地区，与43个国家和地区签署中医药专门协议。

特别是新冠肺炎疫情发生后，中医药系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署，全国一盘棋、前后方一体、临床科研一体。第一时间组织国家中医医疗队赴武汉开展临床救治，中医药系统近5000人逆行出征、驰援湖北；参与制定发布3至8版国家诊疗方案，临床科研协调一体推进，筛选出“三药三方”等有效方药，不断提升、扩大、推广研究成果临床应用，覆盖新冠肺炎诊疗全过程；全国中医药参与救治确诊病例达92%，湖北省中医药使用率和总有效率超过90%。形成了“第一时间启动中医药参与的应急防控指挥和救治工作机制、第一时间应用中医药防控救治方案、第一时间有专家团队、第一时间用上中药”的经验模式。进入疫情常态化防控阶段后，中医药积极参与全国各地突发聚集性、散发性疫情处置，彰显了独特优势和作用。

于文明强调说，这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是国家卫生健康委等相关部门和各级党委政府关心支持的结果，是社会各界和人民群众对中医药高度信任、广泛认同支持的结果，是全国中医药系统努力奋斗的结果。

02乘势而上谋划做好中医药“十四五”发展蓝图

党的十九大提出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，党的十九届五中全会提出“十四五”规划制定要“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，大力发展中医药事业”。今年政府工作报告中，李克强总理又强调“坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程”。这些部署要求，都需要大家进一步发挥中医药独特优势和作用，推动中医药积极融入健康中国建设等国家重大战略中，为保障人民群众健康和国家经济社会发展作出新贡献。

03担当作为推动中医药振兴发展

当前，中医药服务体系、服务能力建设和特色优势发挥方面还需要加强，中医药服务运行、机构管理、人才队伍建设、科研评价等方面还没有充分体现中医药的特点和规律。深入贯彻落实习近平总书记关于“建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式”的重要指示，需要加快推进中医药“四个建立健全”。对此，于文明委员向全国政协十三届四次会议提交了《关于从国家战略层面建立健全适合中医药传承创新发展的评价指标体系和制度机制的提案》《关于构建商业医疗保险与基本医疗保险相衔接的多层次医疗保障体系的提案》《关于建立符合中医药特点的传统知识保护制度的提案》《关于深入实施中药标准化项目促进中药产业发展提质升级的建议》等。