福建省出台中医药发展战略规划纲要实施方案

近日，福建省政府印发《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》。方案提出，到2030年，福建将实现中医药服务领域全覆盖，并建成一支专业强大的中医药人才队伍，让中医药工业智能化水平迈上新台阶。

方案要求，到2020年，福建要实现人人基本享有中医药服务、每千人口中医类医院床位数达到0.6张、每千人口卫生机构中医类执业（助理）医师数达到0.45人等目标；到2030年，要实现中医药服务领域全覆盖，形成一支由100名省级以上名中医、500名中医名师、2000名以上中医药骨干人才、2万名以上中医药专业技术人员组成的中医药人才队伍。

针对该目标，方案提出了完善中医药服务体系、主动融入医改大局、加强中医药人才培养、推进中医药传承创新、发展中医药相关产业、推动中医药海外发展等重点任务。

在完善中医药服务体系方面，要全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。具体措施包括力争每个市县办好一所公立中医类医院，鼓励社会力量发展中医药服务，推进中医药信息化建设，发展“互联网+中医药”等。通过培植发展中医名科名院，促进中西医结合等措施，切实提高中医医疗服务能力，尤其要提高“急危重疑特”疾病的临床疗效。

对于融入医改大局，方案提出，要进一步实施好基层中医药服务能力提升工程，加强县级中医类医院建设，形成县域中医药预防保健、医疗、康复服务中心，积极参与分级诊疗和家庭医生签约等制度的落实，开展县、乡中医药一体化管理试点，探索中医药人员“县管乡用”，面向基层医疗机构、乡村定向委培中医执业（助理）医师，培养基层中医临床、管理、中药、护理等专业人员，推广中医药适宜技术，开展中医类别全科医师转岗培训工作，培训乡村医生中医药知识与技能等。制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在保证疗效的前提下推动资源节约型医疗模式的形成，减轻患者和医保的负担。在医改考核指标体系中，明确中医药特殊政策。同时要加强中医类医院改革发展，形成具有中医文化特色、有利于中医药特色优势发挥的现代医院管理制度。

在人才培养方面，方案要求落实高层次中医药人才引进和培养的各项政策，通过名老中医药专家师带徒等项目，培养优秀中青年知名中医医师。探索实践符合中医药人才成长规律的办学和人才培养模式，提高人才培养质量。完善中医住院医师（全科医师）规范化培训机制，健全毕业后教育制度。

在传承创新方面，加强中医药古典医籍、历代医药学家学术思想、民族民间传统医药知识与技术的整理、研究和利用。建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，建设中医药创新平台，促进中医药成果转化。

发展相关产业方面，方案要求促进中医药与旅游、养生保健、养老、文化等相关产业融合发展。鼓励社会力量发展中医特色健康管理、康养服务等产业。加强中药资源保护利用，落实名药发展战略，打造闽产药材“福九味”品牌，推动福建省中药饮片加工和中药制药企业做大做强。鼓励设立中医特色康复医院，加强中医康复学科建设，培训推广中医康复适宜技术。

此外，方案还要求，推进多层次多方面的中医药国际合作交流，如加强两岸四地中医药合作交流、开展道地药材合作开发等多方面的省际中医药合作交流。