山东任城：为基层中医药发展育沃土

近年来，山东省济宁市任城区政府在全区推行“国医沃土计划”，建网络、补短板、强服务，扩大中医药普及范围，推动优质医疗资源下沉基层，让群众就近享受到便捷、高效的中医药服务。

近日，当被问到任城区是如何提升中医药服务能力的时候，该区相关负责人介绍，任城区重点推进三项工作：一是实施国医沃土工程，引领提升基层中医药服务。该区政府以实施“国医沃土”工程为总抓手，出台了系列支持与促进基层中医能力提升的文件。已建立起中医药长效投入机制，每年安排中医发展专项资金不少于卫生事业费的20%；借助医保报销实施政策引导，鼓励群众使用中医药和中医适宜技术。

同时，该区政府按照“做强龙头、做优枢纽、筑牢前哨”的思路，完善中医服务网络。扶持全区基层中医药服务“龙头”，建成了市中西医结合医院中医药病房楼、综合楼，配备了高标准制剂室、层流消毒等，启动了新型医养结合大楼建设。注重发挥基层中医药的“枢纽”作用，按标准设立了中医氛围浓郁的国医堂，定期对社区卫生服务站、村卫生室进行技术指导，督促基层一线开展中医药工作。夯实村卫生室中医服务的“前哨”作用，先后改扩建了127个村卫生室，把乡村医生的生活补助纳入财政计划，对他们重新审核注册，实施“准入制”，有效提升了村级中医服务能力。

二是加大软、硬件建设，为基层中医强筋壮骨。该区已逐步建立起基层中医帮扶指导机制，设立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，常年开设“乡村医生大课堂”。以优厚条件吸引市级医院的名、老退休中医师回归社区坐诊、师带徒。选派中医骨干到大、中院校进修学习，培育了一批基层年轻名中医。

另外，该区还实施基层院容院貌改造工程，在全区7个镇街卫生院和12个社区卫生服务中心，按标准设立中药房、中医治疗室。在装修、装饰上，体现中医药文化特色，建成了传统中医元素鲜明的“国医堂”“中医馆”。开展了标准化村卫生室建设，按照“一张图纸、一个风格”建设政府办的一体化村级卫生室。新卫生室宽敞明亮、布局合理，一部分卫生室还增设了中医治疗室，统一配备了中药橱、拔火罐等设施设备。彻底扭转了村卫生室设施简陋、服务低下的状况，吸引了居民就近就医。

三是拓展服务范围，营造中医药发展良好氛围。该区要求，各社区卫生服务中心、镇街卫生院均配有8类以上中医诊疗设备和300种以上中药饮片，普遍开展了6类以上中医药适宜技术，社区卫生服务站和村卫生室普遍开展4类以上中医药适宜技术，中医在群众中的影响力逐年提升。推动中医养生服务健康发展，创新开展了药浴、熏蒸、正骨、急救等特色服务项目。探索医防融合的新型健康服务模式，以老弱幼残为重点服务人群，中医药健康管理与公共卫生服务得以协同均衡发展。

在营造中医药发展氛围方面，该区注重在基层开展中医药健康教育宣传，深入开展中医药科普知识“进农村、进社区、进家庭”“中医直通车”“中医中药齐鲁行”等活动，开展“治未病”健康宣教，在潜移默化中带动群众提升中医文化素养，提高群众健康知识知晓率。