推动规划纲要实施 实现十三五顺利开局

8月15-16日，2016年全国中医药工作座谈会在江西省南昌市召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在总结讲话中强调，把习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神转化为做好中医药工作的强大动力，转化为贯彻落实中央重大决策部署的自觉行动，推动《中医药发展战略规划纲要》实施，确保完成全年既定工作任务，实现“十三五”顺利开局。

本次会议在全面学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神之际召开，旨在将习近平总书记关于中医药工作重要指示精神引向深入，总结2016年上半年工作进展，部署下半年工作重点。会议围绕贯彻落实《中医药发展战略规划纲要》、《中医药发展“十三五”规划》及各专项规划进行经验交流和深入探讨，进一步理清思路、明确路径、提出举措。

王国强对下半年中医药工作提出总体要求：深入贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记等中央领导同志对中医药工作的重要指示精神，深入贯彻全国卫生与健康大会精神，切实把思想和行动统一到中央对中医药发展形势的科学判断和决策部署上来，以贯彻实施《规划纲要》为主线，以继承好、发展好、利用好中医药为根本，以巡视整改为动力，统筹推进各项工作，努力实现全年既定的目标任务。

王国强具体部署下半年工作重点。第一，全力抓好《规划纲要》的实施。贯彻落实《规划纲要》，当前就是要抓好《中医药发展“十三五”规划》的实施，这也是当前和今后一个时期中医药系统的主要工作。各地要抓紧制定具体实施方案，确保年内出台，健全完善本地区中医药发展统筹协调机制和工作机制。

第二，全力抓好《中医药法》出台的相关工作。8月底，全国人大常委会将继续审议《中医药法》，要全力配合相关工作。同时，及早谋划，提前部署，做好《中医药法》的宣传、释义工作，做好相关配套制度的制订工作。

第三，全力抓好深化医改中医药工作。深化医改中医药工作是深化中医药改革的主战场，各项改革要向增进人民群众健康福祉聚焦、向解决突出问题和完善制度机制发力。要加快推进公立中医医院综合改革，尽快启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，厚植中医药在深化医改中的特色和优势。

第四，全力抓好中医药健康服务发展。要处理好市场“无形之手”与政府“有形之手”的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量参与，发展中医药健康养老、健康旅游等新兴业态，扩大中医药健康服务供给。

第五，全力抓好中医药科技创新。要把科技创新摆在发展全局的核心位置，把中医药振兴发展的基点放在创新上，深化国家中医临床研究基地建设，创新中医药科技体制机制，推进中医药创新驱动发展。

第六，全力抓好中医药人才队伍建设。加强统筹谋划、政策衔接和项目论证，加大中医药高层次人才培养力度，创新培养方式，为中医药传承创新提供人才支撑。

第七，全力抓好中医药海外发展。贯彻落实开放发展理念，推动政府间中医药合作协议的深化、细化和实化，把中医药这一民心互通、人文交流的靓丽名片发展好、利用好。加快推进在“一带一路”沿线国家布局海外中医药中心，创新中医药海外发展新机制、新模式，让中医药为维护和增进人类健康作出更大贡献。

第八，全力抓好中医药文化建设。深入开展“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”，深入挖掘中医药健康文化内涵，构建中医药健康文化传播体系，形成具有中国特色的健康文化。

王国强要求，抢抓机遇、解决问题、创新机制、从严从实、督促检查抓落实，确保各项工作有部署、有检查、有落实、有实效。

会议讨论了《中医药文化建设“十三五”规划》《中医药人才发展“十三五”规划》《中医药科技创新专项规划（2016-2020年）》《“十三五”中医药信息化建设与发展规划》《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》等五个专项规划，江西、上海、江苏、浙江、云南、甘肃中医药管理部门负责人交流发言。国家中医药管理局副局长马建中、闫树江出席会议，江西省副省长谢茹出席会议开幕式。