河南南阳：“中医堂”夯实基层中医药

以服务好、覆盖广、百姓赞著称的“中医堂”已成为河南省南阳市基层中医药服务的一大闪光点。全市超过96%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展“中医堂”建设工作，建成并通过验收的已有198家。“中医堂”从业人员1200余人，其中中医类别医师984人，副高级职称53人。平均每个“中医堂”配备4.6名中医师。老百姓可就近体验规范的中医药服务，基层中医药服务更可及，百姓更实惠。

据悉，为夯实基层中医药工作，提升基层中医药服务能力，南阳市政府于2012年启动乡镇卫生院中医药集中服务区“中医堂”建设，通过“试点先行、建立标准、示范引导、批次推进、表先促后”的工作模式，逐步在全市进行推广。为解决资金问题，市级财政拿出200多万，以奖代补，对建成并通过验收的“中医堂”予以奖励。各地也积极争取县级财政支持，形成上下联动、共同投入、地方为主、相互配合的投入机制。为解决人才问题，市中医药管理局从实际出发，设置了6家中医药适宜技术培训基地，分批分期对“中医堂”从业人员进行中医技术培训，还结合省级培训项目对乡镇卫生院临床医师开展“西学中”培训，解决了“中医堂”的后顾之忧。新农合对中药饮片、中医非药物疗法的优惠政策也为中医药在乡镇卫生院的应用推广起到了积极作用。

随着中医堂的建设，中医药在南阳基层卫生院焕发了生机和活力，中医药服务能力不断提高，老百姓对中医药也越来越认可：卫生院业务收入比未建设“中医堂”前平均增加145％。南阳市七里园卫生院“中医堂”建设最早，成效最好，短短半年时间业务量和业务收入翻了三番。2013年，该院“中医堂”月门诊量从年初的200多人次增加到620人次，业务收入由原来的每月3万元增加到月收入12.8万元。2015年，该院“中医堂”月门诊人次已经突破5400人次，月收入超过40万元，成为其它乡镇卫生院争相学习的对象。