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本报讯 (记者崔 芳)4月27日,国务院办公厅通过中国政府网正式公布《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》。这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划,目标直指中药质量安全和产业可持续发展。
《规划》由工业和信息化部、国家中医药管理局、国家发展改革委、国家卫生计生委等12部门联合编制。近年来,中药材保护和发展面临严峻挑战。一方面,由于土地资源减少、生态环境恶化,部分野生中药材资源流失、枯竭,中药材供应短缺问题日益突出;另一方面,中药材生产技术相对落后,重产量轻质量,滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍,导致中药材品质下降,影响中药质量和临床疗效,损害了中医药信誉。此外,中药材生产经营管理较为粗放,供需信息交流不畅,价格起伏幅度过大,也阻碍了中药产业健康发展。
《规划》指出,中药材是中医药事业传承和发展的物质基础。保护和发展中药材,对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设,具有十分重要的意义。
《规划》提出,针对现有中医药发展保护情势,未来5年实施野生中药材资源保护、优质中药材生产、中药材技术创新、中药材生产组织创新、中药材质量保障体系构建、中药材生产服务体系构建、中药材现代流通体系构建等七大工程。到2020年实现七大目标:中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区;100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖;种植养殖中药材产量年均增长10%;中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%,百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%;流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%;100种中药材质量标准显著提高;全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。最终实现中药材资源保护与监测体系基本完善,濒危中药材供需矛盾有效缓解,常用中药材生产稳步发展;中药材科技水平大幅提升,质量持续提高;中药材现代生产流通体系初步建成,产品供应充足,市场价格稳定,中药材保护和发展水平显著提高。
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