发挥中医中药资源优势 服务广西健康养老产业

　　本报记者 贺 波

　　今年5月，《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》明确提出：“充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。”这体现了国家对中医药在包括养老养生、保健医疗、康复服务、健康旅游等健康服务的高度重视。

　　在今年3月的全国“两会”上，全国人大代表、广西中医药大学校长唐农博士振臂疾呼：“养老服务业是新兴产业、朝阳产业，在改善民生、吸纳就业、扩大内需等方面具有重要作用，已成为推动经济转型发展的重要力量，应充分利用中医药资源加速发展健康长寿产业”。日前，记者就如何迎接即将到来的“银色浪潮”等问题，专访了这位在中医学上有着深厚造诣和见地的著名专家。

　　记者：您一直在为广西健康养老服务产业发展鼓与呼！请问这一产业的前景如何？

　　唐农：健康养老服务产业是利国利民的朝阳产业。随着我国老龄化时代的迅速来临，养老成为全社会关注的问题。根据第六次全国人口普查，中国60岁以上老年人口预计到2015年将达2.21亿，约占总人口的16%；2020年达到2.48亿，约占总人口的18%，其中80岁以上高龄老人超过3000万。目前，广西60岁以上老年人有600多万人，80岁以上老年人突破100万；每10万人中有百岁老人9.3人，居全国第一位。老龄社会是科技推动和消费拉动型社会，国家在进入深度和超级老龄社会之前，应当做好三个准备：青年人口拥有人力资本、老龄人口拥有养老资产、老龄产业和养老服务体系完善。根据清华大学《中国老龄社会与养老保障发展报告》课题最近提出的一项旨在评价老龄社会状况和发展战略的“老龄社会发展指数”研究结果显示，我国现有的健康养老服务状态并不理想。

　　为积极应对人口老龄化挑战，国家需要有基础性考虑、全局性设计和长远性安排，大力发展健康养老产业。目前我国的国情和市场经济的发展需求以及未富先老的老龄化社会严峻发展趋势、未备先老的社会养老服务体系、孤独终老的独生子女多的现状，决定了我国的健康养老产业不能照搬发达国家模式。我国的健康养老产业必须是融合多种优势资源，把养老产业规模化，才能更有力促进经济发展，提升我国的养老水平，才能真正意义上实现老年人“老有所养、老有所乐”。

　　目前，我国家庭养老、社会机构养老和社区居家养老三种基本养老模式都还处在初步发展阶段，还远远不能有效满足老年人养老服务的需求。如何把握形势、理清头绪，走出一条符合我区现阶段区情且卓有成效的健康养老之路，一直是包括专家在内的社会相关人士认真思考和积极探索的问题。

　　记者：挖掘中医药资源对健康养老产业有何帮助？

　　唐农：中医药资源对健康养老产业的发展具有独特和关键的作用。中医药历经数千年历史发展积淀形成，中医养生在传统理论上具有独特优势，是我国独具特色的宝贵资源，在健康养老产业中具有医疗、保健、文化等全方位价值，在历史上确有实效，具有独特和不可替代的关键优势与作用。中医药不仅仅是一门医疗技术、养生手段，它更深具人文情怀，具有深邃的中国传统文化基因，是中国优秀传统文化的重要组成，在老年人的健康养生上有着非常大的亲和力。

　　中医养生是经过长期临床实践而形成的一门独特学科。对于社区的老年人，他们的健康受到社会自然环境、社区氛围、家庭邻里关系等诸多因素的影响，中医养生具有“天人合一”的整体观，既重视老年人内在的生理病理特点，又重视自然与人体、正气与邪气的关系，不仅在具体养老护理技术上体现整体观，还从心理情志的护理上予以调理，提供具有中国传统文化优势的人文关怀，能够提高老年人的生活质量及身心健康，能够贯穿预防、保健、治疗、康复、心理以及饮食起居的全过程。

　　中国民间自古不但用中医治病疗伤，而且还有用中医强身健体、益寿延年的传统，其学术理论也深入人心，容易被百姓理解掌握和运用，尤其是老年人对中医药的可接受性强，信任度高。同时，中医辨证施治还注重个体特征，注重因人因时因地制宜，能够更好地针对老年人个体差异大、心理情绪变化快的特点，制定个体化的医养计划。自古以来，依据中医养生原则方法，出现了很多长寿老人，扁鹊104岁，王冰95岁，孙思邈102岁，无一不是例证。老年人的身心特点，决定了老年人的健康养老是一个“医养结合”的模式，相对而言，中医学指导下的养老服务显然更加适合。

　　很多中医养生调理方法本来就在群众中广为流传。目前，经过整理规范化了的中医养生技术，通俗易懂，具有简便廉验的优势，效果很好，易于推广，如针灸、拔罐、刮痧、热熨、熏洗、按摩、气功、太极拳等方法很容易掌握和运用，它通常不需要复杂的仪器和设备，一个脉枕垫、一把银针、几个火罐、一张治疗床和一间中药房就基本就绪了，因此也就拥有更大的用武之地。中医养生的饮食调理对老年人慢性病及机体防御机能低下等也具有独特的作用，所以药食同源同样是中医养生调理的特色与优势。

　　记者：您常说发展健康养老产业正当时，有何依据？

　　唐农：首先是国家高度重视中医药对健康养老产业的发展。2013年，国务院发布了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出“加快发展健康养老服务、全面发展中医药医疗保健服务、支持发展多样化健康服务、培育健康服务业相关支撑产业”等主要任务，在“提升中医健康服务能力”“发展社区健康养老服务”“发展健康文化和旅游”等方面提出了要求，凸显了中医药的作用和地位，将中医药产业延伸到健康养老产业的各个领域。在随后的两年多时间里，国家有关部委、各省及直辖市相继出台的发展健康服务业具体方案、规划或专项行动计划中，均将中医药作为不可或缺的重要组成部分，体现出中医药资源对于我国健康养老产业的整体推进和全面提升的关键作用。

　　今年发布的《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》更是明确提出：“中医药(含民族医药)强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。”在该《规划》中的重点任务里也明确提出把“积极发展中医药健康养老服务”作为发展中医药健康服务业的7大重点任务之一。

　　记者：我区发展健康养老产业的优势何在？

　　唐农：广西发展健康养老服务产业具有得天独厚的条件，这包括优越的政策条件和自然条件。早在2011年，根据国家发展的总体规划，广西制定了《广西壮族自治区政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》《广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划》，明确提出将养生长寿健康产业作为十大战略性新兴产业之一。去年，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在全区经济工作会议上宣布，广西将充分发挥生态、环境、气候等天然优势，规划建设养老服务综合改革试验区，大力打造“养老天堂”。在广西政协近期召开的推进养老服务业发展专题协商会上，彭清华书记再次强调，养老服务业符合广西的区情特征，是发展服务业的重要方向，也是培育新的经济增长点的重要内容。要充分发挥广西得天独厚的地理条件、生态环境、旅游资源、民族特色和长寿品牌，立足广西日趋完善的交通基础设施条件，释放有效需求，打开“银发市场”，发展“银发经济”，推动养老服务业成为新常态下新的经济增长点。要以加快创建养老服务业综合改革试验区为龙头，坚持规划引领，大胆先行先试，积极探索切合实际、特色鲜明、经济社会效益显著的发展模式，大力推进机制体制创新，加大政策扶持力度，将基本养老与商业养老、居家养老与机构养老、城市养老与农村养老、就地养老与易地养老有机结合起来，综合施策，统筹推进，努力把我区养老服务业提高到一个新的水平。可以说，广西发展养生长寿健康产业面临着前所未有的发展机遇。

　　广西自然生态环境优美，毗邻东盟，物产丰富，且有中医药健康养生保健的良好基础和技术条件，各方面相得益彰，非常适宜发展各种档次的养老产业。目前，广西已有巴马、东兰、凌云、上林、扶绥、东兴、永福、蒙山、金秀、昭平、岑溪、容县、阳朔等18个获得中国老年学学会认定的“中国长寿之乡”。其数量约占全国的四分之一，位居全国之首。广西百岁老人数量也排名全国前列，长寿已经成为广西的一张新名片。全国乃至世界各地的人们都慕名来到长寿之乡进行健康养生，带动了整个健康养生旅游的浪潮。

　　记者：发展这一新兴产业，我区有成功范例吗？

　　唐农：广西中医药大学开展健康养老服务产业的成功做法和经验，便是最好的范例。具有80年办学历史的广西中医药大学，是全国较早开展老年医学人才、老年照护人才和老年事业管理人才培养的高校之一。近年来，为适应国家老龄化社会的需求，学校积极发展以养老保健为核心的学科建设，努力打造“教学、经营、培训、服务”四位一体的老年健康管理新模式。

　　2003年10月，学校根据我国老龄化社会很快就会到来的形势，利用中医药的医养特色优势，由其护理学院以“公建民营”形式创建了全国首家由学校兴办的“养护医”一体的护理型养老服务机构——广西重阳老年公寓。该公寓占地面积30亩，建筑面积2.38万平方米，设置床位600张，由民政部门利用社会福利彩票公益金投资5000多万元，提供场所和政策扶持；学校以民办非企业（法人）单位进行经营管理和运作，并给予专业支持和技术指导，探索养老产业的运行新模式，2006年，形成了“以产业促专业、专业带产业”护理专业实体建设的良性发展机制，有效地深化了教学过程与经营过程的对接，提高了养老护理实用型专业人才培养质量，更好地满足社会的需求。

　　12年来，广西重阳老年公寓坚守“以老人为中心，养护医教研相结合”的办院宗旨，坚持“促进疾病康复、延缓衰老进程、提高生活质量”的服务理念，积极推进“以老人健康为目的、创优质服务为轴心”的工作方式，依托学校人才技术优势，突出中医药特色，坚定不移地走医养结合之路。公寓根据老人慢病特点，利用中医药“治未病”理念和养生康复上的特色与优势，制定了专病中医药治疗项目和个体化医养方案，实施规范化的中医养生调理技术，让老年人实现了老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教，成效显著。老年公寓全体员工以实际行动践行了“为子女尽孝，为政府分忧”的口号，先后被评为“全国模范养老机构”、全国首届“敬老文明号”“养老服务放心机构十佳单位”“全区先进社会组织”“四A级社会组织”，成为广西唯一被列入中国老龄基金会“爱心护理工程”首批示范单位，广西唯一的“全国社会化养老服务示范单位”。去年12月，广西重阳老年公寓捧回全国“最佳养老机构”大奖，成为广西唯一获此殊荣的养老机构。同年，广西中医药大学依托对该公寓的研究、实践所形成的教学成果《养老服务业发展视角的“产教融合、公建民营”护理专业实体建设的研究与实践》荣获2014年职业教育国家级教学成果一等奖，为广西健康养老服务业的建设发展提供了一条成功的经验。

　　记者：面对机遇，当作何为？

　　唐农：当然是抢抓机遇，全面推进这一产业的发展。“银色浪潮”的到来，对老年健康管理提出了挑战，目前中医药资源在我国健康养老方面的潜力还未得到充分地挖掘，中药资源的养老服务体系也不够完善。为了更好地应对我国社会人口老龄化，要广泛动员社会力量，多措并举发展健康养老产业，特别是充分利用中医药资源优势发展健康养老产业。在规划上，加强顶层的设计与指导，尽快出台国家及各地区的中医药服务健康养老产业中长期战略规划；强化政策引导作用，通过适度放宽市场准入标准等措施，鼓励充分地利用中医药资源为健康养老产业发展服务；增加资金投入力度，鼓励社会力量加入中医药养老服务。同时，支持中医药健康知识传播机构发展，多种形式宣传中医药养老保健知识，营造良好社会氛围。

　　我坚信，只要充分利用中医药资源优势，广西的健康养生服务产业一定能够做大做强，并为广西与全国同步实现全面建成小康社会作出实实在在的贡献。