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中国经济导报:广东中医药强省建设蹄疾步稳

来源:岭南中药网收集发布时间:2020-9-30
导读:广东省东江广雅学校开展中医药文化特色教育。马耕平/摄 “怕上火,就喝王老吉。”这句火遍全国的凉茶广告词,也带火了广东凉茶。凉茶多为中药熬制而成,在广东,不只是凉茶,各种煲汤程序中也根据汤羹的不同功效加 ...



广东省东江广雅学校开展中医药文化特色教育。马耕平/摄


“怕上火,就喝王老吉。”这句火遍全国的凉茶广告词,也带火了广东凉茶。凉茶多为中药熬制而成,在广东,不只是凉茶,各种煲汤程序中也根据汤羹的不同功效加入不同的中药材。中药材除了可以治病,还润物细无声地融入到了广东人的饮食生活中。


有数据显示,在广东,每年有2亿多人次向中医这块“金字招牌”寻求健康诊疗服务,看中医已成为广东人的一种习惯。广东省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋曾表示,一个广东人,半个老中医。在某种程度上,中医养生已成为广东人的生活方式。当地人对中医药的热爱,助推广东中医药产业发展在全国居于领先地位。据了解,截至2019年底,广东省规模以上中药生产企业达170家,产值10亿元以上企业有9家;全省中药材农林种植面积达575万亩;在中医药服务方面,广东中医医疗服务能力、基层中医药覆盖率、中医药文化影响力等,都取得了令人瞩目的成效。


自2006年特别是党的十八大以来,广东省贯彻落实党中央、国务院有关部署,在全国率先启动中医药强省建设。14年来,广东省中医药强省建设进展如何?有何发展心得?中国经济导报记者专访了徐庆锋。


找准抓手,拓展中医医疗资源总量


“2006年,广东省率先实施中医药强省战略,组建了高规格的强省建设领导小组和联席会议,健全省域中医药发展顶层设计。”徐庆锋在接受中国经济导报记者采访时介绍,广东省健全稳定多元化财政投入机制,省财政设立三类中医药工作相关专项资金,一是每年安排约2亿元“中医药事业传承发展专项”,用于贯彻落实国家和省的部署推动中医药传承创新发展;二是省级投入21.52亿元“县级中医医院升级建设专项”,用于59家县级中医医院升级建设;三是投入1亿元“岭南中药材保护专项”,用于开展道地中药材保护工作。


在政策和资金的大力支持下,广东省中医医疗资源日益丰富,截至2019年末,广东省拥有中医医疗机构2.1万个,其中中医院184家。全省医疗卫生机构有中医床位7.3万张,其中中医医疗机构床位数5.8万张。中医类别执业(助理)医师4.69万人。全省构建形成了以省级中医医院为龙头、市级中医医院为枢纽、县级中医医院为骨干、街道乡镇和社区乡村中医药服务机构为网底、民营中医药服务机构为补充的中医药服务网络。同时,广东省鼓励社会办中医连锁化发展,在全国率先制定连锁中医医疗机构管理办法。


“党的十八大以来,广东认真学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神,加快推进中医药强省建设。主要的思路和做法可以概括为‘四有五抓一提升’。”徐庆锋向中国经济导报记者介绍,即以社会上有影响、讲台上有声音、杂志上有文章、学术上有成果为目标,通过抓医疗与预防保健、抓学科与人才培养、抓科研与产业转化、抓文化与对外交流、抓管理与服务质量,全面提升中医药服务能力。


鼓励社会办医,提升中医基层服务能力


随着广东省中医药强省建设的深入推进,其中医药服务能力也得到大幅提升。徐庆锋介绍,2019年,广东省中医药系统向社会提供2.17亿人次诊疗服务,230万次中医住院服务和2000万人次的中医治未病年服务。广东省9家中医院进入全国中医院100强,19个项目被纳入国家区域中医(专科)诊疗中心建设,均排名全国首位。全省建设了1715个基层中医馆,实现了粤东西北地区全覆盖,100%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务中心、97.88%的社区卫生服务站、88.6%的村卫生室能够提供中医药服务,基层医疗机构中医诊疗量约占其总诊疗量的34%。全省共有184个医疗机构建立了治未病科。全省65岁以上老年人和0~36个月儿童中医药健康管理率分别为51.18%和64.90%。


不仅如此,徐庆锋向中国经济导报记者强调,作为政府公共医疗资源及服务的有效补充,在支持社会办医政策背景下,广东省将中医药作为社会办医优先领域,推动中医服务机构连锁化、规模化发展,大力发展“互联网+中医药”新型服务模式,让群众在家门口就能获得优质中医药服务。


在深圳这座年轻的城市,人们却爱上了古老的中医。数据显示,深圳约有1000余家民营中医馆为广大市民提供中医药健康诊疗服务。就在今年伊始,“深圳市民喜爱的中医馆2019年度上榜品牌揭牌暨中医馆公益服务联盟行业倡议发布仪式”举行,和顺堂、固生堂、元大中医、大通中医馆等11家民营中医馆榜上有名。


和顺堂作为深圳市一家融中医与中药于一体的连锁经营企业,自2005年3月创办以来,就以“精品中药饮片”和“中医诊疗服务”为核心,采用名药、名医、名馆、名厂的“3+1”模式经营,2018年7月被广东省中医药局确定为广东省中医连锁医疗机构。截至今年8月,和顺堂已在珠三角地区、香港、南宁和长沙等地开设了101家连锁国医药馆。通过因地施策,在香港,和顺堂采取了“中央药房+地铁沿线诊点+APP预约”的创新经营模式。值得一提的是,早在2017年,微医旗下公司广州互联网医院分别与和顺堂、广药集团签署战略合作协议,推动互联网与医药产业深度融合。合作双方通过在医联体、药品集采、药诊店、药品配送等方面的优势互补,共同打造粤港澳大湾区互联网医药健康产业。


据悉,接下来,广东将抓好业态融合,打造中医药健康服务品牌。一是大力发展中医药康养新服务,推广“中医医疗机构+社区+居家养老”等模式,打造中医药特色康养机构;二是加快培育中医药健康服务综合体,发展集中医诊疗、中药服务、健康管理于一体的连锁经营机构,让中医药成为打造民生幸福标杆的重要助推器。


打通一二三产业,带动中药材种植增收


日益上升的中医药服务需求,促使广东中医药产业高速发展。目前,广东已发展成为中医药大省,2019年,中药工业实现营业收入614.27亿元、增加值160.4亿元,规模约占全国1/10。中药消费市场全国第一,中药配方颗粒、破壁饮片等新型中药饮片产品深受民众欢迎。


据了解,广东制定加快推进生物医药产业发展实施意见及生物医药产业园区、中药材产业化基地建设实施方案,引导产业合理布局、集聚发展。同时,广东还积极推进产业融合,促进中医药产业全链条发展。省级多部门联合建立了医药行业政企沟通机制,打通一二三产业,联合培育一批中药材种子种苗和中药材产业化基地,推动中药产品和中医医疗器械研发与生产对接。


无论是治病还是食疗,药材是关键。近年来,广东省积极推进实施乡村振兴战略和建设中医药强省部署,充分发挥资源优势,推动广东岭南中药农业发展呈现良好态势。2019年,全省南药农业产值173.6亿元,同比增长15.5%。形成了优势集聚效应,传统中药材的道地产区遍布全省。中药种植基地化、规模化、标准化态势显著,如化州市6家千亩以上化橘红种植规模企业,就占据全市总面积的54%。通过发挥品牌效应,全省中药材亩均产值5000余元,有力带动了农民增收。如新会陈皮品牌价值突破100亿元,带动农民收益超12亿元。


广东省日前召开全省中医药大会,强调为促进产业发展,还将进一步探索粤港澳三地中医药产学研一体化融合发展,打造中医药产业高质量发展先行示范地。加快产学研一体化,加强国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新工程项目、省中医药创新研究中心、中医药科技协同创新中心等平台建设,推进广东省名优中成药二次开发和医院中药制剂项目,促进广东省中药名牌提档升级,培育中药新药。此外,进一步落实广东省中医药健康养老服务发展实施方案,大力发展中医药特色医疗养老、旅游产业。

 

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