珠海横琴：中医药发展新桥头堡

    9月22日，科技部在珠海市横琴新区建立了食品安全第三方检测检验诚信联盟、国家中医药现代化科技产业创新联盟，其中，中医药创新联盟将以珠海为平台，搭建中医药发展公共服务平台，培育中医药大健康产业，推进中医药创新网络建设，推进中医药标准化和国际化，促进中药材种植技术推广应用，助力中医药走出去，帮助澳门产业实现适度多元化发展。

　　粤澳在横琴正在合建中医药产业园

　　以“横琴出地，澳门出资”方式，于4年前启动建设的粤澳合作中医药科技产业园，由双方共同成立的合资公司负责运营。这是粤澳合作产业园区的首个项目。

　　虽然面积仅有50万平方米，但对于珠海横琴和澳门而言，这显然是其中医药科技产业的龙头项目。目前，该项目的一期展厅、二期展厅均已完成建设并投入使用，“六通一平”的园区市政工程已全面启动，截至目前，30家企业已进驻产业园商业孵化中心。

　　“在这个产业园，已设立国际交流中心，透过中葡论坛常设秘书处，正在逐步与葡语系各个国家建立联系，希望就国际注册、进出口贸易等方面务实地开展合作。具备企业孵化、中老名医教育培训、会展等前期筹备功能的前期发展中心已顺利完工。”粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司董事长吕红说。

　　澳门特区政府经济财政司司长梁维特表示，中医药产业是特区政府推动产业多元发展中的一个重要部署。为此，将加快做好这个产业园的基础建设和细部规划设计，同时将考虑如何吸引包括在广东的一些名优药企在内的国内优质中医业企业入园，与已进驻孵化中心的澳门30家中小微企业结合，用“以大带小”的方式，令澳门的中小微企业有所发展。

　　梁维特指出，澳门和两所高校已储备了中医药的药检、研究人才，国家也同意在澳门设立中医药质量研究国家重点实验室，这对于粤澳合作中医药科技产业园发挥平台作用有利。

　　国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强说，国家中医药管理局支持这个产业园发展，希望这个产业园能成为集“精品、特色、优质、优惠政策”于一体的中医药园区，并通过孵化小型企业，吸引大型企业，以“小手拉大手”的合作模式，带动澳门企业发展。

　　连续4年荣登“中国制药工业百强榜”之首的广州医药集团有限公司，率先响应了这一号召，9月7日，该集团宣布分兵进军珠海横琴。这是入驻粤澳合作中医药科技产业园的首个内地大型名优企业项目。

　　“可借助粤澳合作中医药科技产业园在葡语系国家、东盟国家的网络联系等优势，为广药集团中医药产品走向国际提供又一个平台。”广药集团董事长李楚源表示。

　　设百亿基金支持中医药健康产业

　　澳门与横琴都有同一个梦想：就是要将粤澳合作中医药科技产业园建设成以健康精品开发为导向，集中医医疗、养生保健、科技转化、会展物流于一体，功能相对完善的国际中医药科技产业基地；打造绿色地道中药和名优健康精品的国际中医药交易平台，将中医药产品推向世界。

　　但目前进驻该园的澳门企业多为中小微企，自身实力有限，也迫切希望得到相应支持。应该说，专为这些企业解决企业融资和发展问题而设立的基金，使相关方面都看到了曙光。今年9月，横琴金融投资有限公司宣布，将出资10亿元，发起设立资金规模达百亿元的“横琴中医药健康产业基金”。

　　来自横琴国企的这10亿元是母基金，将采用有限合伙制的组织形式，通过招募境内外医疗行业的专业投资机构以及企业，共同发起设立“横琴中医药健康产业基金”，主要用于扶持在横琴自贸片区内的医疗产业及相关基础设施的建设开发及运营。

　　尽管这一基金目前仍处于创设阶段，也未向外界公布诸如投资者选择退出渠道、合作关系的平衡等制度安排，但不管怎样，资本力量的介入，对于横琴及澳门中医药市场的发展，甚至我国整个中医药市场的格局，都有可能产生非常深远的影响。这些影响包括：

　　可通过资本的力量，改变在横琴的中医药企业的成长方式，包括在横琴的澳门企业，可以通过换股并购的方式整合具有优秀产品或资源互补的企业，确立品牌优势，整合相关产业资源，垄断研发和产品创新，从而整合整个中医药产业价值链，使在横琴的中医药企业产品所占市场份额快速增加，甚至助其成功走向国际。

　　“‘横琴中医药健康产业基金’将更好地推动中医药、健康医疗产业在横琴自贸片区的集聚发展，推动粤澳合作中医药科技产业园各项建设。”横琴金融投资有限公司总裁赵国沛表示。

　　创新联盟促中医药国际化

　　“作为横琴中医药产业龙头的这个产业园，目前迫切需要在中医药研发、测试、认证等平台建设及人才支撑方面获得帮助。”吕红多次表达了这个愿望。

　　吕红的这个愿望在9月22日得到了回应。当日，秘书处设在珠海横琴的中医药现代化科技产业创新联盟宣布成立。该联盟由中医药企业、高等院校、科研单位、医疗机构、园区自愿联合组建，是在科技部等国家有关部门指导下，中国软科学研究会下属的非营利综合性社团。

　　按照计划，这个联盟将完善中医药标准体系，发挥港澳台的窗口作用，加强中医药国际标准建设，同时促进中医药在“一带一路”沿线国家的推广应用，助力中医药走出去，促进中药国际化注册。

　　“创新联盟将分设5个工作组，包括基地平台工作组、科技创业工作组、创新网络工作组、标准化和国际化工作组、中药材科技服务工作组。将搭建中医药发展公共服务平台，汇聚需求、技术、产品等信息，构建联盟信息交互平台，同时建立中药现代化科技产业基地联动机制，促进中药现代化产业基地的区域协同和政策联动。”横琴管委会主任牛敬说。

　　据介绍，中医药创新网络也是其重要内容。将推进国家中医临床研究中心建设，建立适应中医药现代化、国际化发展需求的科技创新协作网络，打造一批中医药临床研究、产业转化的高地，以新的组织模式和运行机制加快推进中医诊疗防治技术和中药产业发展。

　　于当日成立的另一个联盟，则是食品安全第三方检测检验诚信联盟。这个联盟的常任主席单位包括了中山大学、复旦大学、中国科学院、中国食品药品检定研究所、国家生物医学分析测试中心等20多家知名高校和检测机构。

　　“虽然这个联盟是为市场提供高水准的食品检测服务而设立的，但其建立的食品安全共享数据库，信息化的盟员机构实验室，以及食品安全检验检测云平台，特别是其将引入的成熟的技术、机制、方法和标准，也服务于在横琴的中医药健康产业。”一位从事商检工作的人士说。