“一带一路”补中药出口“短板”

    “一带一路”战略作为中国与国际合作的新平台，为中医药事业的发展带来了新的机遇。为实施这一战略，各地摩拳擦掌，配套政策相继出台。近日，甘肃省出台《中医药产业发展先行先试实施方案》。受访者表示，“一带一路”战略对中医药事业的发展是一个极大的利好。从长期来看，将对中药进出口贸易起到很大的促进作用。并通过文化先行、以医带药、发展服务贸易等方式进一步推动中医药“走出去”。

　　为“走出去”解困

　　“‘一带一路’是国家的大政策，各地肯定会相继出台配套措施。”中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌告诉记者，甘肃省做得比较前沿，像云南也提出将利用与东盟合作的优势开拓东南亚市场，这几个省份的动作比较快。

　　根据上述方案，甘肃省将在道地药材原产地标准、标准化种植、中药配方颗粒生产、药膳推广应用、普及应用电子商务、中医药养生保健旅游产业等方面开展先行先试，并积极发展中医药服务贸易，拓展与“丝绸之路经济带”沿线国家的合作。

　　地方版政策的推动也显示了国家力促中医药“走出去”的决心。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强日前指出，“一带一路”建设是国家实施全方位对外开放的总抓手和新引擎，也是中医药“走出去”的重大机遇。

　　“‘一带一路’战略对中医药事业的发展是一个极大的利好。”于志斌认为，此前中医药“走出去”面临很多困难，现在可以借政府推动的大趋势，与相关国家进一步加深沿海贸易，并通过文化先行、以医带药等形式带动中医药走向世界。

　　在文化共享的整体方针下，像东南亚的一些国家，凭借之前丝绸之路的影响，在文化方面的认同感比较强，为中医药“走出去”带来了很大的机会。于志斌表示，“比较看好东南亚地区的中医药贸易发展。”目前从中药贸易情况来看，东南亚的发展也比较好，在“一带一路”政策的引导下有很大的潜力可挖。

　　据中国医药保健品进出口商会发布的数据，2014年中药类产品出口仍保持较高速度增长，出口总额35.92亿美元，同比增长14.49%。2014年1～11月，中药类产品进口额9.23亿美元，同比下降4.26%。

　　受“一带一路”政策的影响，中药贸易无论是出口还是进口的行情都给业界带来新的想象。“一带一路”的目的就是与相关国家在进出口方面互惠互利，利益共享。进口主要会以东盟、印度等国的南药为主，例如乳香、没药等。于志斌认为，2015年中药类进出口情况倒不一定有特别大的变化，因为整个政策不可能在明年立刻显现。但是，从长远来看，此政策对中药进出口贸易将起到促进作用，中药进出口贸易一定会有较大增幅。

　　以服务带动产品

　　一直以来，国家大力支持中药企业“走出去”，一些企业也积极探索海外市场，天士力、同仁堂、片仔癀等企业纷纷布局。

　　“‘走出去’是企业都要做的事情。”广州王老吉药业股份有限公司营销中心副总经理贺庆告诉记者，作为传统中成药和大健康企业，国际化视野肯定也是未来要走的路。但是可能在很长的一段时间内，付出的代价和所得并不匹配。

　　中药企业“走出去”还面临很多困难。无论是产品还是服务在国际上还没有得到较好认可，目前中医药在国际上的发展也遇到一些“瓶颈”。贺庆认为，一是法律上的“瓶颈”，二是国际上的一些标准和技术要求和国内不同，三是中医有些传统理论和文化与国外存在差异。企业“走出去”首先需要攻克上述“短板”。

　　企业的担忧是有道理的。从中成药出口方面可窥见端倪，欧盟市场尤其是英国市场继续下滑。受欧盟植物药审批及其延续性条款（英国于2014年5月1日禁止在本国销售未经注册的传统药）的限制，2014年我国中成药出口欧盟市场1100余万美元，同比下降5.85%。

　　“单独的药品‘走出去’已经举步维艰。”于志斌认为，推动中医药服务贸易是中医药“走出去”的好方法。“一带一路”也是秉持着服务贸易“走出去”的想法，以医带药，以服务贸易带动货物贸易。而且，由于中药材行业相对比较传统，跨境的电子商务还没有发展起来，未来肯定也是大趋势。

　　谈及中医药服务贸易的重要性，世界中医药学会联合会副秘书长黄建银曾公开表示，中医药服务贸易不仅出口中医药产品，提供中医医疗、保健和教育等服务，更重要的是在传播中华文化、中医药理论和医学知识，输出一种健康的养生理念、生活方式。中医药服务贸易是在打造中国文化的软实力。

　　对于如何发展中医药服务贸易，业内专家建议，应该鼓励中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所，并开展中医药技术推广、文化交流、科研合作。同时，要加强中医药文化的宣传推广。