结合中医药实际 把十九大精神落到实处

•要深刻认识中医药是中国卫生事业的重要组成部分，把发展中医的政策融入到大卫生政策体系之中，在医疗卫生服务体系建设上，西医、中医要协调发展，在防病治病实践中要充分发挥两种医学各自的优势，共同为人民健康服务。

•中医药既是博大精深的医学科学瑰宝，又是中华民族优秀传统文化。传承与创新历来是发展中医药的两大基石。只有传承与创新相结合，中医药事业才会日益兴旺，造福人民。

当前，贯彻落实党的十九大精神是全党全国的首要任务。党的十九大精神，集中体现在十九大报告提出的新时代、新变化、新思想、新使命、新目标、新征程、新任务、新战略、新举措之中，我们必须结合中医药实际，认真学习，深刻领悟，坚信笃行，把十九大精神落实在推进中医药创新和发展之中，努力开创新时代中医药工作新局面。

坚持中西并重

十九大报告指出，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。坚持中西医并重是党和国家卫生工作方针，是发展中医事业的政策基石，是处理中西医关系的政策基础，是做好中医药工作的法宝和利器，我们必须深刻领悟，紧紧把握。坚持中西医并重具有深刻的内涵。

第一，思想认识上的并重。深刻认识中医药是中国卫生事业的重要组成部分，在防病治病中具有独特的优势和地位，中国的卫生事业必然是中西医共同发展并重发展的事业，解决中国特色的健康问题必须要依靠中西医两种资源，两种技术和两支力量，中西医结合，优势互补，共同为人民健康服务。要把中医、西医摆在同等重要位置同安排、同部署。

第二，政策保障上的并重。在卫生政策体系设计中，既要发展西医，又要保障中医，在当前中医发展滞后的情形下还要制定更多的有利于中医发展的具体扶持政策，要把发展中医的政策融入到大卫生政策体系之中，融入到经济社会发展的全局之中。

第三，资源配置上的协调。在卫生资源配置中，中医药人、财、物等资源要保持适度比例和规模，在医疗卫生服务体系建设上，西医、中医要协调发展，中西医不能差距过大甚至失衡。

第四，防病治病上的协同。在防病治病实践中要充分发挥两种医学各自的优势，充分利用两种医学的技术方法，相互结合、相互补充、相互协同，统一于为人民健康服务的实践之中，当前要特别注重发挥中医药在治未病中的主导作用，疾病康复中的核心作用，重大疾病治疗中的协同作用。我们一定要按照十九大报告要求，坚持中西医并重方针不动摇，切实把这一方针落实在实施健康中国战略的各项工作之中。

坚持问题导向

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代社会主要矛盾的变化，意味着党和国家工作的重点将会放在着力解决好发展不平衡不充分问题上。我们要以十九大精神为指导，认真分析中医药领域发展不平衡不充分的问题，以问题为导向，着力破解制约中医药事业发展的瓶颈因素。

以重庆为例，当前我市中医药领域发展不平衡不充分的问题主要表现在：中西医差距大。中医医院资源只占医院资源的七分之一，中医医院服务量只占医院服务量的六分之一，在万州、黔江、璧山等一些区县中西医差距则更大；中医药高等教育落后。目前是全国六个没有设立中医药大学的省市之一，导致我市中医药人才培养能力、人才聚集功能和科研创新能力与外省相比差距很大；高级中医药人才缺乏。中医药创新能力不足；区域发展不平衡，部分区县中医药发展滞后，特别是渝东南区县更加明显，中医基础设施落后，中医人才缺乏，中医服务能力偏低。这些中医药发展不平衡不充分的问题，是重庆市今后一个时期中医工作的重点、难点和着力点，我们一定要以高度的责任心，强烈的事业感，只争朝夕的奋斗精神，非凡的决心和坚忍不拨的毅力，咬定青山不放松，着力加以破解。

坚持抢抓机遇

十九大报告提出了中华民族伟大复兴的历史使命，为未来中国绘制了一幅美好的宏伟蓝图。新时代中医事业面临着重大挑战，也充满着发展机遇，我们一定要紧紧抓住。

第一，抓住社会主要矛盾变化带来的新机遇。新时代，人民日益增长的美好生活需要，其基础是健康需要和健康追求，与以往相比，这是一种更高层次和更高水平的健康需求，这就为中医发展带来了新的市场和新的机遇。我们要大力发展中医事业，扩大中医服务领域，提升中医服务能力，为人民群众提供更多更好更高水平的中医药服务，不断满足人民日益增长的美好健康需要。

第二，抓住新时代系列战略行动带来的新机遇。十九大提出了新时代科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合等系列战略行动，这些战略行动都蕴含有中医药发展的难得机遇。特别是实施健康中国战略提出的完善国民健康政策、深化医药卫生体制改革、加强基层医疗卫生服务体系建设、健全药品供应保障制度、预防控制重大疾病、食品安全战略、传承发展中医药事业、发展健康产业、推进医养结合等十大举措，给中医药带来的新机遇更是直接的巨大的，必须紧紧抓住。

第三，抓住决胜全面小康和建设现代化强国带来的新机遇。十九大提出了决胜全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标和战略安排。在这个战略安排中，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，卫生事业和中医药事业必然是这个战略安排和战略目标中的重要组成部分。与此同时，国家经济实力、科技实力、人民生活水平将大幅跃升，政策体系将更加完善，也将为中医药事业发展创造良好的发展条件。我们一定要在深入学习十九大精神之中，充分认识未来中医药发展面临的重大机遇，增强机遇意识，抓住机遇，乘势发展。

坚持传承创新

十九大报告强调，传承发展中医药事业；坚定文化自信；推动中华优秀传统文化创造性转化，创新性发展。十九大这些精神，对于指导中医药事业发展具有重大意义。中医药既是博大精深的医学科学瑰宝，又是中华民族优秀传统文化。传承与创新历来是发展中医药的两大基石。中医药学术传承是根基，是基础，是发展中医药的先决条件，中医药学术创新是引领中医药发展的第一动力，是发展中医药的重要条件。传承与创新具有辩证关系，没有传承，中医药就成了无根之木，中医药就会西化甚至被消灭；没有创新，中医药就失去了发展动力，成为死水一潭。只有传承与创新相结合，中医药事业才会日益兴旺，造福人民。我们一定要认真学习贯彻十九大精神，在中医药传承创新上狠下功夫。

第一，加强中医药学术整理和研究，特别是古典医籍的学习研究。不断挖掘、整理、丰富和吸收前辈医家的学术思想。中医药是一个博大的知识体系，古代医籍浩如烟海，汗牛充栋，有挖之不尽，取之不绝的医学营养，应当努力发掘，加以提高。

第二，加强中医经典著作的学习、教学和研究，继承弘扬中医药学术思想。中医经典著作是中医核心学术思想的代表，是中医药知识体系学术体系中的精华，是传承中医药学术的重要载体，必须深学深研。

第三，加强中医药特色优势建设，传承发展中医药。要继续加强中医药重点学科、重点专科、特色专科建设，发挥中医药的特色优势；要继续加强中医药适宜技术的推广，传承中医药技术方法。

第四，组织力量加强中医药的理论创新、技术创新和临床攻关。特别要加强重大疾病的临床研究和攻关，力争有所突破。中医药创新关键在人，要加强中医药人才的培养，培养造就一大批具有中医药战略思想的科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

第五，充分利用现代科学技术发展中医药。我们一定要按照十九大精神，坚持中医的理论自信、学术自信、临床自信、文化自信，继承而不泥古，创新而不离宗，现代化而不西化，不忘本来，吸收外来，面向未来，传承好、发展好、利用好老祖宗给我们留下的这份中医药宝贵遗产，不断铸就中医药学术的新辉煌。

坚持提升本领

十九大报告指出，全面增强执政本领；我们党既要政治过硬，也要本领高强。这是对全党的要求，也是对每一位担负中医药领导责任和发展责任的中医管理者的要求。推动中医药传承发展，一靠中医学术，二靠中医政策，三靠中医人本领。

作为中医管理者，要按照十九大要求，增强学习本领，在中医药系统营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型团队，学习型医院和学习型机关。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党和国家的中医药政策，把党和国家中医政策落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动中医药工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，推动中医药创新、协调、开放、绿色、共享发展，不断开创中医药发展新局面。增强依法执政本领，认真贯彻落实中医药法，依法不断健全中医药服务体系、科技教育体系、政策体系和监管体制机制。增强群众工作本领，善于协调各方，动员组织各方力量，共建共享，同向发力，为传承发展中医药事业而奋斗。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项中医药工作。增强驾驭风险本领，健全系统风险防控机制，善于处理系统各种复杂矛盾，保障医疗安全和系统稳定发展。

总之，新时代呼唤新作为。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实继承好、发展好、利用好中医药这一伟大宝库，为实现健康中国贡献出中医药力量。