陕西：中药材产业产值目标过千亿

为认真贯彻落实国家《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》和陕西省委、省政府提出的“追赶超越”发展理念，陕西省人民政府日前正式印发《陕西省中医药发展战略规划（2017-2030年）》，强调以目标任务为引领，以具体项目为支撑，以倾斜发展政策为保障，到2030年实现全面建成中医药强省战略目标。

《规划》按照中医药“六位一体”协调发展思路，提出了6方面21项目重点任务：切实提高中医医疗服务能力、大力发展中医药健康服务、扎实推进中医药继承、着力推进中医药创新、发展壮大中药产业、推进中医药文化传播与海外发展等。

《规划》明确了到2030年要实现的目标：每千人口公立中医类医院床位数、中医执业（助理）医师数达到0.85张、0.5人；100%的综合医院、妇幼保健院和社区、乡镇医疗机构建立设置中医科、中药房和中医馆、国医堂等中医综合服务区，60%的市、县创建成全国基层中医药工作先进单位；积极争取国家传承创新工程项目，争创国家中医临床区域诊疗中心，建设3个省级区域中医诊疗中心、10个区域中医适宜技术推广中心、20个优势病种诊疗中心、10个中西医结合示范基地、10个特色突出的协同创新中心，对50个重大疑难病种开展中西医结合攻关；建设50个中医药养老、康复、旅游等示范基地和30个陕西道地药材良种繁育、规范化种植养殖基地，中药材种植面积达到1000万亩、产业产值达到1000亿元等。

《规划》制定了政策支持、人才建设等保障措施。一是加大政策支持。如，落实好政府发展中医药事业的主体责任，继续实施中药饮片加成政策；实行中医药发展倾斜政策，将符合条件的新增中医药技术项目、新批医疗机构中药制剂和合理进行价格调整的中药制剂，按规定纳入医保报销范围，缩小单病种付费标准在同区域、同级别的中医医院和综合医院之间的差距；在基层中医药服务不健全、能力较弱的地区，将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围等。

二是发展壮大中药产业。为达到中药材种植面积1000万亩、产业产值1000亿元目标，完善省中医药管理局职能（拟增设产业发展处），协调中药产业发展各部门、全过程，形成齐抓共管新局面；推进省内中药企业数据化、智慧化建设，加强技术集成和工艺创新，形成大型中药企业集团和产业集群（园区）；实施中药大品种带动战略，对省内重点中药名优品种，进行剂型改造和二次开发，创制一批疗效明显、质量可控、服用方便的现代中药，形成一批市场竞争力强的地方名药，打造“秦药”大品牌；积极推荐优势中药产品进入国家基药、医保和新农合等目录，在基药、医保和新农合等目录调整时优先增补省内优势中药产品，鼓励医疗机构优先使用地产中药饮片、中成药，允许经批准的中药院内制剂在医联体（医疗集团）共享使用；建设3个区域中药物流基地、区域中药材交易市场；建立中药材全程质量管理和质量追溯体系等。

三是实施中医药人才“十百千万”工程。即培养10名国医大师及全国名医、100名学科带人、1000名中医临床骨干和10000名基层中医药师；做好中医住院医师规范化培训、中医类别全科医师转岗培训、定向招生招聘等专项工作，为中医药事业振兴发展、建设中医药强省提供强大的人才支撑。

此外，《规划》还提出建立由分管副省长担任召集人的中医药工作部门联席会议制度；健全市、县管理体系和监督体系；加强对规划执行情况的激励与问责追究，优先安排项目资金或给予通报批评、依法严肃问责；大力宣传中医药法规、政策措施，传播中医药文化与知识，营造良好发展氛围等保障措施。