两会温建民委员：关注中西医结合咋落地

作为全国政协委员里的提案“高产者”，中国中医科学院望京医院骨科主任温建民和往年一样，早早就整理好了自己关注的多个领域的提案内容。但他表示，作为长期关注中医药发展的一分子，他最关心的依然是与中医药相关的问题。其中，即将正式实施的《中医药法》如何配套实施细则，中西医结合究竟要如何落地，是他关注的重中之重。

“经过30多年酝酿，《中医药法》这个‘孩子’终于在千呼万唤中‘生’出来了。我当了10年的政协委员，一直在呼吁出台《中医药法》，也对其中一些具体条文的制定修改提了意见，并且得到了部分采纳，这让我很高兴。”温建民说，法律是一把双刃剑，能不能用好这把剑，考验卫生行业的大智慧。如今有了法律，接下来的关键问题就是要有落地政策，希望卫生行政主管部门尽快组织制定出台一些细则，并在广泛征求意见后发布实施。

“在《中医药法》的内容里面，我最关心的是中西医结合的问题。”温建民说，当前，中西医结合学科建设比较滞后，人才青黄不接，只有通过立法，中西医结合“腰杆”才能挺起来，否则将有“名存实亡”的危险。根据2012年中国中西医结合学会的调研结果，患者对中西医结合的需求占所有就医需求的38.51%，而具有中西医结合医师资格的医师只占医师总数的6.27%，中西医结合医师数量严重不足，而与此同时，中西医结合医学毕业生还面临着就业难。温建民介绍，目前在我国，中西医结合医师只能到中西医结合医院或者其他医院中西医结合医学科工作，而不能到综合医院西医科和中医医院中医科执业，且职称晋升上专业覆盖面较窄。除此之外，中西医结合教育、科研体系也不够完备。

“《中医药法》提出，国家实行中西医并重的方针，鼓励中医西医相互学习，促进中西医结合，但光有这些还不够。促进中西医结合中的‘促进’两字中包含哪些落地的东西？从行政、学术和投入等层面应如何做好配套？在允许中医使用现代科学技术为病人服务时，应该如何把握好‘度’？这些问题都需要继续出台政策来予以明确。”温建民说。

除了中医药，温建民关注的民生话题还包括健康扶贫、住院医师规范化培训与医师法如何衔接、乡村医生退休养老制度、设立扰乱医疗秩序罪、医养结合和医师多点执业等许多方面。“2012年，我国开始建立大病保险机制，目前是从城乡基本保险里面拿出一部分钱来保障大病。但如果想提高筹资水平和保障水平，还应考虑通过社会渠道进行筹资，并鼓励经济发达地区提高保险筹资标准，只有这样，才能更好地解决因病致贫、因病返贫的问题。”温建民说。