黄龙云：推动岭南中药材保护立法，做到“精、深、远”

▲黄龙云，广东省人大常委会主任

【摘要】

黄龙云强调，在中医药走向世界的大背景下，广东的中医药要做到不掉队、敢担当、做贡献。立法要在中药材保护上做到引领作用、规范作用。

近日，广东省人大常委会举行了广东岭南中药材保护立法座谈会。省人大常委会主任黄龙云现场点将，将由省人大常委会副主任张广宁、周天鸿担任立法起草组组长、副组长。8家省直单位负责人、3家科研机构、5家中医院院长还有医药公司代表、名老中医等，参加了座谈会，并逐一发言。

黄龙云强调，中药材是中医药事业传承和发展的基础。中医药事业的与时俱进以及广东中医药强省建设必须要有法制的保障和引领。

在中医药走向世界的大背景下，广东的中医药要做到不掉队、敢担当、做贡献。立法要在中药材保护上做到引领作用、规范作用。

黄龙云强还强调，中药材保护的立法要符合广东实际，做到“精、深、远”，具有针对性和可操作性。“精”是首先选择五到八种具有代表性并得到广泛认同的中药材，进行立法保护，其他的今后再逐步规范；“深”是在“精”的基础上突出强调原产地保护、种源保护、品牌保护、种植规范化以及加大科研力度等重点；“远”则是通过先行列入立法保护的五到八种中药材的共性和个性的研究，将来再分门别类、逐步有序地将其他中药材列入立法保护的范围，推动广东中药材的开发和保护落到实处，推动我省中医药事业的传承、弘扬和发展，为我省中医药强省建设作出更大贡献。

【参会人员精彩发言】

广东省卫生计生委党组成员、省中医药局局长徐庆锋表示，已经牵头制定了广东落实《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》的实施方案，目前该方案正在征求各单位、各地市政府意见，拟于5月份报告省政府办公厅审定。广东正在22个县开展中药资源普查试点，目前已完成野外调查432个样地、15552个样方。在此背景下，推动岭南中药材保护立法显得十分迫切。而这也将有助于发扬岭南中药材的产业发展，并在国际市场上形成稳定的品牌效应。

广东省农业厅副厅长顾幸伟表示，目前中医药种植无序的现状，巴戟种植本来应该是需要五年种植期才能达到比较好的药效，但是农民追求快捷，很多种了三年就挖出来了，这种情况导致很多重要的药效无法保证。

广东省林业厅党组成员彭尚德表示，因植被破坏、生境丧失和过渡利用等因素，野生动植物中药材资源不断减少，部分珍稀濒危物种中药材正面临物种灭绝的危险。由于自然界的生物链效应，1个物种的消失将使15-30种物种的生存面临威胁，最终导致整个生态系统的紊乱。

广东省商务厅巡视员罗练锦表示，岭南中药材出口仍过度依赖亚洲华人圈，出口总量难以大规模拓展。农药残留超标等问题，给中医药在全球发展造成一定负面影响；对外中医服务滞后也在一定程度上制约了植物性中药材的出口。

广东省中医药学会会长、省中医院终身名誉院长吕玉波说，现在中医药种植盲目追求产量而忽视质量，滥用化肥和农药，栽培技术落后，严重影响了中药材的总产量。广东具有岭南特色的中药材资源与开发存在不少问题，符合中药生产质量管理规范的并不多，广东此前符合中药材生产质量管理规范（GAP）的仅有穿心莲、化州橘红两个品种。

广州中医药大学教授、岭南中药资源教育部重点实验室主任詹若挺说，近10年间，人们对天然药物的需求量翻了三番，重要资源过度和无序开发导致药用植物多样性被严重破坏，连阳春砂仁、广藿香（石牌广藿香）这样常见的中药材资源都满足不了需求。

广州中医药大学中药学院药用植物教研室主任潘超美说，曾到一个中药种植基地看到千亩广霍香长势喜人，正兴奋时看到农民给广霍香打农药和除草剂，这是不允许的，“这样的中药谁敢吃？”她建议建立中药的种植监测网络。

广东药科大学教授杨全说，滥用化肥农药难以实现优质、高效、安全。某些药材要10年才能看到效果，可是急功近利种到3年就挖出来，药效肯定不如10年来得好。

广东省中医院名老中医罗云坚说，目前“种植地污染、转基因中药、炮制过程不规范”等也对中医药的安全构成极大威胁。

康美药业副总经理李建华说，广地龙（蚯蚓）是一种重要的中医药，但是目前很多农民在采的过程中却使用农药呋喃丹洒在地上让其爬出来，结果呋喃丹浓度一高蚯蚓全死了，但现在又缺乏对中医药的农药残留检测，这对于患者来说是危害很大的。