医疗救助限额增至35万 非户籍可享受5万救助

《广州市医疗救助试行办法》近期将征求公众意见，力争年内实施

　　14届189次广州市政府常务会议昨日研究了《广州市医疗救助试行办法》（征求意见稿）（下称《办法》）。该《办法》拟将在广州市工作、符合救助条件的非户籍务工人员纳入医疗救助范围，其年度最高救助限额可达5万元。同时《办法》将户籍人员每人每年的医疗救助限额增加到35万元。

　　非户籍人员救助限额5万元

　　据介绍，今年《广州市医疗救助试行办法》执行届满，广州市民政局在充分调研论证的基础上，对其进行修订。截至今年10月底，广州市已为200万人（次）的居民提供医疗救助，支出医疗救助金8.4亿元。

　　《办法》扩大了医疗救助覆盖面，将优抚对象、三四级精神智力残疾人、计划生育特殊困难家庭成员纳入困难群众救助范围；将见义勇为人员纳入救助范围，年度救助限额可达10万元；进一步加大外来人员救助力度，将在广州市工作、符合救助条件的非广州市户籍务工人员纳入医疗救助范围，其年度最高救助限额可达5万元；将全部残疾人纳入资助参保范围。

　　 “将非户籍人员纳入救助范围措施，广州走在了全国的前列。”负责发布该议题的市民政局局长何镜清表示，对于非户籍人员的救助条件，昨日的常务会议要求将救助门槛降低，惠及范围更广，“接下来我们要根据这次常务会议的要求，进一步去做了解论证。广州市将会出台细则，届时将向社会公布”。

　　住院救助标准最高15万元

　　《办法》提高了医疗救助的标准，将最高医疗救助限额从原来的每人每年最高可达33万元增加到35万元。

　　同时将职工医疗保险资助标准由600元/年提高到800/年；提高门诊慢性病救助标准：门慢门特报销90%，再进行二次救助，其个人负担的医疗费用门慢每人每月每病种100元（每人每月最高不超过300元）；住院救助年度限额由14万元提高到15万元，救助比例从50%—100%提高到80%—100%，其中老年人、未成年人、1-6级残疾军人在此报销比例的基础上相应提高5%；临时医疗救助年度救助限额由1万元提高到2万元，并将低保、低收入人员临时医疗救助起付线由目前的3900元统一下调到2000元。

　　《办法》也将现行政策规定的因病致贫居民年度个人负担医疗费用，超过家庭总收入的60%降低到40%（世界卫生组织建议的家庭医疗费用灾难性支出标准），并提高申请人家庭资产限额。

　　外来工可向街（镇）申请

　　据悉，《办法》简化了救助程序，其中困难群众住院救助、门诊慢性病和门诊特定项目救助无须申请，可在定点医疗机构直接减免医疗费。其他普通居民和外来务工人员，符合救助条件的，可向所在街道（镇）提出申请。

　　广州市还将通过设立因病致贫居民预受理制度，缩短审批时间；建立医疗救助预备金制度，方便居民零星报销，简化报销手续；建立医疗救助医务社工制度，为在医疗机构就医的因病致贫居民提供医疗救助资源链接，提供及时的政策咨询等救助服务。

　　 “此次《办法》为征求意见稿，在今天通过、发布之后，我们将尽快向社会公布，公开征求公众意见。”何镜清表示，该《办法》为涉及民生的重要文件，备受关注，力争年内能实施。

　　焦点

　　问答

　　最高限额35万元是怎么构成的？

　　记者：年度救助最高限额是35万元，请问这35万元构成比例是怎样的？

　　广州市民政局局长何镜清：困难群众住院最高限额是15万元，还有就是集体购买的商业保险最高限额也可以报15万元，这样就有30万元了，再加3万元的慈善医疗救助，再加2万元的临时医疗救助，加起来总共是35万元。关于超过部分募捐的问题，这就按照募捐有关规定来落实，当然如果有困难群众超过额度的，民政部门认定后还有一个救助路径。

　　非户籍和户籍差距是否会缩小？

　　记者：《办法》规定的户籍人员和非户籍人员救助标准，一个是35万元，一个是5万元，这个差距今后会不会缩小？

　　广州市民政局局长何镜清：接下来也会根据经济社会发展的情况，外来人口、外来务工人员受救助的情况，我们再来统筹考虑标准修订的问题，但是这次标准制定之后起码要实施一段时间。