基层中医引来金融“活水”

来源：南方日报(广州)发布时间：2015/5/19

导读：国务院办公厅日前印发《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划， ...

　　国务院办公厅日前印发《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。业内专家认为，中医是我国独具特色的健康服务资源，规划的出台具有重大意义，基层中医将迎来发展机会。
　　中医产业迎来政策机遇

　　中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。

　　2015年，国务院办公厅先后发布了《关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》、《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》、《关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》，规划和纲要中明确提出了对我国中医药健康服务产业发展的要求和下一步工作的重点，对促进传统中医产业发展提供了前所未有的机遇。

　　以往，政策对营利性医疗机构的区域医疗卫生规划、数量、规模、布局的限制降低了社会资本办医的吸引力。国家有关区域医疗卫生规划的规定限制了传统中医在基层的发展，成为民营中医医疗机构申请过程中一个重要的障碍。

　　在国务院办公厅《关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》中，则明确提出“放宽市场准入：对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制；加强用地保障：各地依据土地利用总体规划和城乡规划，统筹考虑中医药健康服务发展需要，扩大中医药健康服务用地供给。在城镇化建设中，优先安排土地满足中医药健康服务机构的发展需求。”

　　《关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》还带来了一个好消息，就是审批提速。众所周知，工商登记制度的改革是众多企业关注的焦点。对于社会资本办医申请者而言，他们更希望的是借助后置审批政策，加快审批速度，不让时间和精力过多耗费在申请等待上。该文件明确提出“营利性医疗机构设置审批由工商登记前置审批事项改为后置审批”。从鼓励社会资本准入到医疗机构设置审批前置改为后置，大大降低了我国传统中医基层医疗机构建设的门槛，将为传统中医落地于基层、落地于社区注入新的活力。

　　中医领域完成最大单笔融资

　　政策利好下，中医领域迎来发展机遇。近日，固生堂集团完成中国中医领域最大的单笔融资—由富达亚洲风险投资基金领投，NEA基金跟投的B轮融资2500万美元。至此，固生堂中医的融资规模已超过3000万美元。

　　作为阿里巴巴前期核心股东，管理资产达1.59万亿美元的全球最大共同基金之一的富达集团，为何会投资中国基层中医？对此，固生堂董事长涂志亮向南方日报记者介绍，原因有两个：其一，固生堂中医是中国传统中医基层社区医疗连锁机构领跑者；其二就是国家政策正大力支持基层中医的发展。

　　据介绍，固生堂深化推进传统中医药产业在社区基层医疗服务体系的发展，充分发挥医药大学及各级中医院的技术、人才、管理等优势，全面落实国务院对基层社区中医药产业发展的要求，将传统中医与现代化信息技术结合，根植于基层社区。

　　涂志亮表示，固生堂时刻牢记“良心医，放心药！”堂训，邀请三甲医院最好的医生，严格遵循中药定量、定性的质量体系，保证患者疗效与安全的统一，在众多患者心中建立起对固生堂中医的信赖，目前固生堂中医的复诊率大于72%。正因如此，固生堂中医的经营理念受到了国际顶级资本的青睐与高度认同。

　　据介绍，固生堂中医建立了从中药种植到药品炮制（膏方、丸剂制作、代煎等），实现配送到家，并计划建立GMP药材厂和GAP生产基地，打通中医产业供应链，建立中药饮片质量保障体系，实现从中药种植到中药入口一站式服务。

　　“我们之前遇到过很多挑战，最大的挑战是开店开不出来。我们最初是通过和社区卫生服务中心合作的方式进入，而不是从一开始就去兴办中医诊所。”涂志亮表示，对中医药的发展而言，首个中医药健康服务国家级规划是一个纲领性的文件，首先把开办诊所的障碍扫除了。里面明确提出社会资本办的医疗或者基层中医，在各个区里面申办即可，卫生局没有理由不批准。准入的障碍扫除了，这是第一个。

　　涂志亮表示，固生堂中医将致力于打造“看名老中医，到固生堂”的品牌形象，解决老百姓的“看病难、看病贵”难题。计划在三年后，成为中医药“走出去”先行者，依托国际资本，在海外开10家直营连锁机构，让中医走向国际。

　　中医“多点执业”障碍扫清

　　《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》中，还明确提出“鼓励医师到基层的医疗机构多点执业，推进优质医疗资源纵向流动；建立并完善分级诊疗模式，逐步实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治；培育一批信誉良好的知名中医服务产业连锁机构。”

　　涂志亮表示，到今年底，固生堂中医将在广州、深圳和北京、无锡、常州、佛山、中山共拥有18间诊所门店，为众多名医多点执业提供便利。“我们支持与帮助中医医生开独立诊所，提供投资、规划、行政审批、装修、设备等各方面一站式服务，让中医医生做一名纯粹医生。”涂志亮表示，希望能够在未来两到三年，差不多有两三百个不错的医生能够成立自己的个人工作室或者诊所。

　　“中医最开始是个体户，没有形成商业的生命力延续，老医生去世了就没人接得上来，诊所也就随之凋零了。”涂志亮表示，如果形成连锁化、品牌化、产业化的发展，那其实就会帮助中医药真正形成在基层的竞争力。“大家可能会记得中医药品牌，比如同仁堂，但中医诊所却一直没有一个商业性的连锁机构出现。”　　如何利用金融“活水”，推进传统中医在基层的发展将是固生堂中医的重头戏。涂志亮表示，B轮融资2500万美元中的60%将用于帮助医生回到纯粹的医生身份，其中一种是帮助100位医生成立自己的独立诊所，固生堂中医为医生提供解决方案，包括诊室规划、软硬装修、IT系统搭建、药品供应链等各方面一站式服务。另一种是帮助1000位医生来到固生堂中医的基层中医医疗机构坐诊，医生只需拎包开诊，即可增加医生的阳光收入。

　　首个中医药健康服务国家级规划也对中医“多点执业”带来利好。其重点任务包括：“支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品，与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展，支持社会办医疗机构加强重点专科建设，引进和培养人才，提升学术地位，加快实现与医疗保障机构、公立医疗机构等信息系统的互联互通。”

　　南方日报记者赵兵辉

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原标题：基层中医引来金融“活水”