“四驾马车”驱动内涵式能力建设

　　据该省卫生计生委体改处有关负责人介绍，2008年～2013年，该省实施了两轮每轮为期3年的卫生服务能力建设，取得明显成效。但从总体上看，全省医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、人才队伍建设薄弱等问题依然存在，此次卫生计生服务能力提升工程将着力解决束缚能力提升的深层次问题。

　　方案明确，到2017年，全省建成100个急需发展和优先发展的卫生计生重点学科，选拔培养100名卫生计生领军人才、200名优秀学科带头人、500名优秀中青年骨干卫生计生人才；建设60个省县共建医学学科，加强重症监护、新生儿、产科、康复等科室，及近3年县外转诊率排名前4位的病种所涉临床专业科室建设。各级各类卫生计生服务机构每年按单位业务毛收入的5%以上用于学科建设和人才培养。

　　方案还根据不同医疗卫生机构的功能定位，制定相应标准，引导各级各类医疗卫生机构提升服务能力。方案提出，到2017年，省级综合医疗中心主要临床科室亚专科独立设置率达80%，出院患者疑难危重症比例≥50%；二甲和三乙县级综合医院的泌尿、普外、妇科微创手术量占比达40%以上；开展一级手术100例以上的中心乡镇卫生院比例达70%以上，开展一级手术50例以上的一般乡镇卫生院比例达50%以上；乡村医生签约服务覆盖率达80%以上。

　　据介绍，该省制定了行政部门、医疗卫生机构两套评价体系，将服务能力建设的责任传导至每一家医疗卫生机构，建立通报排名制度，考核结果直接与财政投入、项目建设、医保支付等挂钩。