事业单位养老保险改革利于人才合理流动

　　胡晓义说，长期以来，我国机关事业单位实行退休制度，企业实行基本养老保险制度，养老制度双轨运行引发了一系列矛盾和问题。比如，因为制度不同，人员横向流动很困难，待遇衔接非常复杂，一定程度上阻碍了人力资源的合理流动、优化配置。同时，机关事业单位、企业同类人员的待遇差别拉大，引起社会不公的诟病。针对这些问题和矛盾，国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

　　针对有记者提出，由于没有基金积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况，胡晓义回答，企业养老保险制度改革从上世纪90年代开始进行，到去年年底已覆盖近3.4亿人，相应的基金规模不断扩大，目前基金积累已达3万多亿元。国务院决定从2014年10月1日开始实施的机关事业单位养老保险制度改革是一项新举措，过去确实没有基金积累。为此，国务院《决定》明确提出，“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用”，从而确保机关事业单位养老保险制度改革后，基本制度模式、基本规则和企业统一、一致，实现规则公平、制度公平。同时，机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要是财政资金供给，各级财政要负重要责任，可以实行基金单独统筹，不与企业的养老保险基金混用，因此不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。