控烟要靠全民自觉参与

来源：健康报发布时间：2015/6/2

导读：□首席记者闫龑记者张磊王潇雨□ 被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于6月1日正式施行，北京市的写字楼、餐厅等所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟，彻底叫停所有烟 ...

□首席记者闫龑记者张磊王潇雨□

控烟要靠全民自觉参与

　　被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于6月1日正式施行，北京市的写字楼、餐厅等所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟，彻底叫停所有烟草促销活动。同时，卫生监督系统正式启动控烟执法监督。6月1日~3日，北京市卫生监督执法人员将集中对党政机关、医院、学校、宾馆、饭店、娱乐场所等重点单位进行督查。本报记者对该市控烟监督执法行动进行了实地探访。
　　■医院：控烟最大困难来自家属
　　6月1日，首都儿科研究所附属儿童医院在门诊楼外开辟了义诊专区，不少患儿家长围坐在义诊医生前咨询病情。记者看到，在该院几处醒目位置均贴有“无烟医院控烟警示”“违者罚款”等宣传海报，门诊医生也会提醒患者家属在医院内不得吸烟，医生开具的处方单下方也写有“院内禁止吸烟”的提示。
　　“控烟最大的困难来自患者家属。” 该院院长罗毅介绍，这家日均门诊量超过6000人次的三级专科医院，每天有大量外地患者前来求医。“就诊期间，很多患儿家长在楼道内、门诊大厅或院外草坪休息等候时都会抽烟，这给医院控烟带来很大难度。”《北京市控制吸烟条例》明确规定，妇幼保健机构、儿童医院等场所围墙内禁止吸烟。为此，该院加大巡视力量，实行物业、安保等部门联动控烟机制。
　　该院疾控处一位负责人介绍，过去一周，医院累计劝阻了1000多名院内吸烟者。“今天是新政第一天，截至中午11时还没发现有人吸烟。”
　　社区卫生服务中心的老年慢性病人居多，一些“老烟民”习惯性地在候诊时抽烟。甘家口社区卫生服务中心书记甄小春介绍，中心将控烟工作纳入科室质量评比内容，定期进行考核，控烟不力的员工不得参加优秀职工评比。若发现职工一次吸烟行为，扣发当事人50元绩效工资，第二次发现则扣除当月医德医风奖。该中心的9名保洁员、保安员都是控烟督查专员。
　　■餐厅：海底捞领到首张整改书
　　据统计，88.5%的人在餐厅遭受二手烟暴露，对于奉行“顾客就是上帝”的餐饮服务业，控烟的难度非常大。餐厅有没有烟灰缸、包厢内有没有贴禁烟标识、卫生间有没有人偷着抽烟等，都是此次餐馆巡查的重点。
　　当天，位于北京朝阳区白家庄附近的海底捞餐厅领到了首张禁烟整改书（见上图）。执法人员发现该餐厅未公布控烟举报电话，未制作并留存禁烟检查工作记录，在餐厅二楼的男卫生间里还发现了烟头。执法人员当场下达了《责令改正通知书》，要求该餐厅立即整改，“我们明天会进行复查，如果还有违反规定的行为，将处以2000元至5000元的处罚。”
　　接近午饭时间，在甘家口小区21号楼的一家餐馆门前，一位男顾客在候餐时点上了一支香烟，餐馆服务生立刻上前进行阻止。男子马上掐灭了烟头，红着脸说：“对不起，我只知道餐馆里面不能吸烟。”“这个候餐区带防晒棚，只要是带‘顶儿’的公共场所都是禁烟的。”餐馆服务员说。
　　检查中，一家餐饮单位的负责人甘先生表示，《条例》可以改善餐厅整体的经营环境，照顾到大多数顾客的权益，多数吸烟顾客都愿意配合，“对于少数拒绝的顾客，我们会劝说他们到吸烟区。”
　　■机关：吸烟区改成“候会室”
　　6月1日清早，北京市人大常委会办公区大门外，一位路人站在路边抽烟，看到卫生监督执法人员，他赶紧摆摆手说：“这里可以抽烟，我没有违法。”几十米远的机关办公楼门口，立着“您已进入禁烟区域楼内请勿吸烟”的警示牌。
　　为配合控烟，原来可以买到香烟的机关办公楼小卖部已经停止售烟服务，楼内会议室等场所的烟灰缸也不见踪影。北京市人大常委会机关服务中心主任周新生说，会议室旁边原来设有吸烟区，现在全部改成“候会室”，顾名思义就是等候开会的地方。
　　卫生监督执法人员进入一间局级领导干部的办公室。“这名干部吸烟，现在他办公室内的烟灰缸已经撤了。领导要带头不在室内场所吸烟，办公楼的每个楼层都有控烟监督员巡查。”北京市人大常委会办公室主任朱秋征说。
　　商场也是此次控烟执法检查的重点对象之一。“吸烟者主要在电梯口、楼道转角处聚集。商场工作人员礼貌劝阻，直到吸烟者掐灭烟头。多数顾客都会配合。”甘家口大厦办公室主任郭雪莹介绍，商场安排了各部门30多位负责人担任督查专员，还与各租赁单位签订了《控制吸烟责任书》，承租单位若出现违反《北京市控制吸烟条例》的情况，要承担全部责任并向商场缴纳5000元/次的违约金。若出租单位内有第三人违反规定，商场同样会依据《条例》的有关规定，要求承租单位缴纳50元~200元/次的违约金。
　　卫生监督执法人员表示，“12320”公共卫生服务热线的举报线索是检查重点。据北京“12320”热线6月1日晚通报，截至18时，当天该热线共接到控烟投诉举报152件，其中，投诉写字楼办公楼71件，宾馆饭店17件，娱乐场所16件，商场超市8件，地铁公交车站8件，学校7件，医疗机构5件，公园景区4件，党政机关2件，其他14件。
　　据了解，北京市现有公共场所、工作场所130万余家，烟民419万人，具备卫生监督执法资格的卫生监督人员只有1100余名。“如果仅靠执法人员监督，既覆盖不了这么多场所，更难以把每一位烟民监督管理到位。控烟要真正起到实效，还需靠全民自觉参与和监督。”北京市卫生监督所一位负责人说。
　　图片摄影：黑克

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原标题：控烟要靠全民自觉参与