退税齐升，医药出口还不加油！

    针对财政部发布的《关于调整部分产品出口退税率的通知》，中国医药保健品进出口商会于1月13日组织召开了医药类产品出口退税率调整专题媒体见面会。医保商会副会长孟冬平表示，“此次涉及医药类产品所属海关编码67个，是近年来医药产品出口退税率调整较大的一次。”

　　据悉，出口退税率调整幅度多数较大，所列原料药产品退税率多数从9%升至13%；对羟基苯甘氨酸及其邓钾盐和其他氨基醇酚、氨基酸酚及其他含氧基氨基化合物的退税率直接从0提高到13%，重组人胰岛素退税率从15%提至17%；所列制剂、生化药、中药、医疗器械产品退税率全部从15%升至17%。医保商会介绍，在保持多年高速增长后，近年中国医药产品出口增速明显下滑，由20%以上逐步下降到目前的个位数。虽然保持了增长势头，但从高速增长转为低速稳定增长已是不争事实。

　　1海关编码统一

　　税率调整后，最大的利好就是不少医保出口产品得到了海关总署赋予的新编码。

　　谈及编码问题，孟冬平表示一言难尽：“医药健康产业是国家重点培育的新兴产业，发展势头好、潜力大。但因其专业性强，产品结构复杂，前沿创新产品多，各方面认知不尽相同，部门间政策不协调，措施明显不到位或相对滞后比较普遍，尤其是在贸易量增大时，问题更突出。”

　　比如此次出口退税率调整涉及的天然着色料，从0退税提高到13%，彻底解决了色素提取物的出口障碍。2012年，以辣椒色素为代表的一批天然色素类提取物被海关认定为“归类错误”，一批大企业不仅需要补交退税，还需追加罚款，行业出口停滞。医保商会当时牵头与各主管部委多次协调，最终形成了过渡性意见。此次国家税务总局直接将植物类着色料退税率升为13%，也意味着过渡期结束，明确了该类植提物出口的归类。

　　医保商会副秘书长谈圣采告诉记者，天然植物着色料的国际价格竞争很激烈，一旦没有退税支持，立刻就会失去竞争力，而这类产品涉及农产品种植、深加工等多环节，对产业链影响巨大。

　　深圳沃兰德药业董事长李琨表示，其生产的苯福林是替代麻黄素的新型原料药，原来由某外企几乎完全垄断该市场，在沃兰德自主研发的发力下，占据了这一产品大约25%的市场份额，但此前由于海关认定该企业申报不实，出口退税率从9%降为0。“公司损失重大，只有赔本出口才能保住份额。”

　　为改变这一局面，医保商会积极与海关总署沟通，陆续推动了辅酶Q10、孕马结合雌激素、本芴醇、蒿甲醚等原料药产品增列海关编码，进而建议提高相关产品的出口退税率，同时也避免对原编码项下的其他产品退税造成影响。

　　而此次很多退税率得以提高的医保产品，与其说是获得鼓励出口政策的支持，不如说是因理顺编码之后拿回了本属于自己的出口退税率。

　　2鼓励升级信号明显

　　事实上，提高出口退税率，能够适度抵消内外部环境对中国医保产品出口价格优势的负面影响，在一定程度上提升中国制造的性价比。对于外向型企业来说，政策调整的效果立竿见影。来自浙江医保的负责人就表示，他们本次获益的品种有396个，将对一季度出口和利润产生利好。

　　深圳沃兰德方面则反映，提高退税率也等于提高了企业竞争力。“同时，在原料药市场上我们面临来自印度的竞争，因此，虽然退税可以提高利润，但我们还是打算让出一部分利润给客户，以抢占更多市场，预计利润率可达10%左右。”李琨表示。

　　另据谈圣采介绍，印度十分看重原料药国际市场，国内还有专门的贷款政策支持，给予原料药企的出口退税率高达17%，相比中国企业依然有竞争优势。“这一轮退税带来的红利不会持续太久。为与中国竞争，印度也许还会继续降价，打价格战。”

　　孟冬平也表示，随着人民币对美元不断升值，中国产品的竞争力逐渐下降，加上印度化工医药企业的锐进与卢比的贬值，中国药企争夺国际市场十分不易，此时调高退税率是支撑企业拼博的唯一后盾。

　　从长远看，增加制剂出口才是中国制药业国际化摆脱低附加值、价格战的出路。记者留意到，2015年起，国家将磺胺、联苯双酯等制剂类产品的退税率提高至17%。

　　“西药制剂是产业的下游产品，附加值较高，利润率也较高。为促进产业升级，转变医药外贸发展方式，应加大扶持西药制剂产品的出口。然而，目前我国西药制剂出口规模仍然较小。尽管此次税率调整对这部分产品的利好有限，但传递出国家鼓励产品结构调整、产业升级的积极信号。”谈圣采指出。